一、2019年工作总结

今年以来，在区委区政府和乡党委的正确领导下，石室乡以“衢州南大门”为目标定位，紧紧围绕市委1433发展战略，重谋划、强策划，抓重点、破难点，各项工作取得喜人成绩。荆溪村三服务做法受《人民日报》点赞；石室乡美丽乡村建设成果登陆CCTV-7军事农业频道；浙江在线、浙江法制报、衢州日报等各级媒体多次刊登江东村、荆溪村等村组团联村工作、农房整治工作、乡村旅游工作等亮点；石室集镇建设成果在全省美丽城镇建设现场会上展播，并被浙江电视台《浙里镇美丽》栏目、“学习强国”浙江学习平台广为宣传；石呈线项目征迁工作受区委区政府通报表扬；九龙村桥头网格代表队代表石室乡参加柯城区网格大比武活动，荣获乡镇组第一名。

（一）夯实基础，筑牢党建红色堡垒。

1、抓好组织这个“神经末梢”，一是坚决打响打赢扫黑除恶专项斗争，认真抓好区扫黑办督导问题整改。制定出台我乡扫黑除恶专项斗争实施方案，乡纪委、组织、派出所、司法所、执法队协同配合，乡财政安排专项经费50多万元，全乡上下形成齐抓共管的工作格局。二是做好后进村整转工作，严格落实“四个一”帮扶机制（区委副书记许存真挂点联系、乡纪委书记程义月包村负责、区政法委结对帮扶、区派第一书记彭佳进驻村指导），抓好后进村基层党组织建设，办好主题党日活动和乡村振兴讲堂，营造好村书记模范带头，村两委干部党员积极工作的氛围，实现“要我干”到“我要干”的转变。

2、抓好党员这个“肌体细胞”，一是扎实推进我乡“不忘初心、牢记使命”主题教育，研究出台石室乡主题教育实施方案，通过集中学习，增强了党员的理论知识素养和党性修养，并围绕党建治理大花园，重点抓好农房整治、衢化棚改、模块化改革、文明城市创建，确保主题教育入脑入心；二是积极发挥党员联户的作用，真正把党员联户落到实处，对各网格多次开展网格大走访工作，及时了解每个联户户情，及时反馈百姓各类意见建议，把各类矛盾隐患消灭在萌芽状态。

3、抓好干部这个“中坚力量”，一是突出实干选人，实绩用人的选人用人机制，注重在一线发现选任干部，充分发挥老干部余热，善于发现 “狮子型”干部和 “老黄牛”干部，2019年，提任2名群众认可度高的中层干部，石室乡中层干部结构进一步优化。遵循模块化运行机制，打破单线思维，注重队伍重组、凝聚力提升，先后组织全乡干部前往十里丰监狱进行警示教育、九一八爱国主义教育、十一庆国庆等集体活动，干部的党性得到进一步洗礼、团队意识进一步提升。二是抓好专班力量，让专班成为干事攻坚的一把利器，今年以来，先后成立农房整治专班、石呈线工作专班、衢化棚改专班等，强势推进我乡各项工作。

（二）碰硬破难，打赢农房风貌管控。我乡坚持党建引领，按照四步工作法，全力推进我乡农房清零工作，今年以来，共整治农房924宗，面积36470平方米。一是解危为要保安全。从百姓的安危为出发点，把D/C级危房解危工作与农房整治相结合，在前一阶段已经解危61宗危房的基础上，利用网格力量，对各村农房进行再次鉴定，再次鉴定出危房120宗，建立“一户一策”，对于部分拆除仍存在安全隐患的C、D级危房，坚持彻底拆除到位，确保不留安全隐患。对腾空无人居住的C、D级危房，采取修缮或拆除方式，做到彻底解危。二是拆字当头腾空间。通过对违章建筑的整治，我们拆出了改造空间、打开了整治格局，根据拆违面积和地理位置的不同，我们将拆后空间进行不同的利用，类似道路拓宽、一米菜园、停车场改造等等，让百姓直观的看到农房整治成果。三是风貌引领重提升。充分挖掘各村的自然山水、历史人文、特色产业等独特要素，打造看山望水忆乡愁的乡村风貌，重点对下石埠村、崇文村、江东村等村进行风貌提升工程。目前江东村整村推进项目风貌提升设计和样版已经建成；石呈线沿路沿线风貌提升项目下石埠村段进入扫尾工程，崇文村围墙整治提升项目已经完工。

（三）补齐短板，扛起创文责任担当。我乡对照创文标准，查漏不缺，补齐短板，坚决打赢创文保八晋位攻坚战。一是坚持网格化作战。以网格为单位，对责任区块进划分，每个区块由1名班子、1个乡干部、1个村干部和若干志愿者组成，把任务全部分解到各个网格中，确保工作有序开展。二是加速基础设施项目推进。按照创建办要求，投资1600余万元，对六个小区进行雨污水管改造工程，目前项目正在抓紧施工中，将新增污水管网17.68千米，增设雨水篦53个，更换破损、老旧污水检查井1230个。三是优化志愿者服务队伍。积极发动志愿者，今年以来，共计发动志愿者上千人，对整个石室乡范围开展文明劝导、乱堆放整治、杂草清理等工作，在确保本乡创文工作的基础上，在省测期间，安排150余名志愿者前往府山和双港街道支援城区创文，获相关街道一致好评。

（四）产业为王，积极做大优势产业。

1、服务好鲟鱼产业。衢州鲟龙水产食品科技开发有限公司是全国最大的鲟鱼养殖加工基地，近几年，带来的税收收入高达1000多万元，为打造最优营商环境，我乡把高效、精细贯穿于服务企业的全过程，在企业与农户有土地流转纠纷的时候，能迅速反映并妥善协调处理纠纷，既使企业满意，又让农户安心。

2、做强农产品特色。加大力度扶持猕猴桃、火龙果、白瓜等特色产品种植，提升我乡农产品的质量效益和竞争力。目前我乡有家庭农场20余，生产特色农产品的家庭农场有3家。规范管理我乡养猪场所。坚持从源头抓起，严格监管我乡养猪场所，平时，定期组织人员开展巡查，在特殊时期，天天巡查，确保各项防非保猪措施落到实处。联防范围覆盖新塘镇周边4个乡镇24个行政村

3、做好旅游文章。今年，我乡拆除荆溪花海核心景区周边围挡，让花海敞开大门迎接八方游客。在花种选育上，精心挑选百合、格桑等不同花种，尽量延长观赏期限。在游玩体验上，引进拓展训练基地、陶艺体验馆等，丰富了游客体验，更为村民增收致富和村集体经济发展增添了动力。通过一系列举措，今年的荆溪花海再次引爆衢城，国庆期间，游客接待量超过10万，农家乐平均增收4.5万元。

4、引入优质产业。充分利用石室优质水资源，与马迭尔公司对接，建设马迭尔衢州市天然饮用水厂，项目总投资5303万元，目前，该项目进展顺利，计划于11月中旬签订框架性协议。

（五）克难攻坚，扎实推进重点项目。

1、石呈线项目拔钉清障。成立工作专班，统筹部署，细化安排，强力推进，在既定时间节点，完成石呈线改建工程柯城段涉及全乡216亩土地征收和160处坟墓征迁工作，有力地保障了省级重点项目衢江蓄能电站项目顺利开工，获区委区政府通报表扬。

2、积极助力衢化棚改。选派精兵强将，参与衢化棚户区改造工程，专班成员放弃国庆假期、放弃周末，以“钉钉子“的精神持续奋战，各阶段工作均走在衢化棚改各工作组前列，目前，我乡负责区块累计入户评估数已达100%。

3、十类地工作稳步推进。截止目前，土地开发质量提升已经完成345亩，超过任务数145亩，建设用地复垦5个地块正在抓紧推进中，100亩垦造耕地项目已经进入验收程序，项目供地正在积极做好对接。

4、农房确权登记有序推进。我乡按照既定计划，由乡资规所负责，成立工作领导小组，确保按时保质保量完成任务，截止目前，1900宗任务已经完成577余宗。

5、第四自来水厂管网政策处理按计划推进。成立工作小组，召开由绿色产业集聚区、绿发集团、项目施工方、乡村干部组成的项目协调会，讨论相关政策，目前，项目界限放样工作已经全部完成，马上组织分户丈量工作。

（六）回应民声，稳步推进民生实事。

1、项目工程持续推进，在今年年初乡人代会上，我们票选出为民办实事项目4个，目前，农村生活污水提标工程姜家埠头村已经完成，下石埠村、江东村已经完成70%；农村四好公路项目施工前准备工作已经全部完成，待进场施工；规控区内农民集聚安置点建设已经完成选址；石室集镇公交线路改线项目正积极与衢州公交集团对接中。

2、深入推进最多跑一次改革。创新开展组团联村夜访夜办工作，把坐等群众上门转为主动下村服务，让干部到农户家中开展服务，基本实现群众办事零跑腿。共走访农户2589户，收集各类意见问题284件，解释疏通办理234件，荆溪村“三服务”还被人民日报点赞。

3、做好安全保障。筑牢我乡安全保障网，一是做好森林消防工作，时刻绷紧防火弦。成立护林防火领导小组和各村（社区）护林防火队，加强培训演练，时刻保持临战状态，一旦发生火情，快速反应，确保“早发现、早报告、早解决”。二是做好陆域安全工作，积极吸取去年315省道安全重点整治单位挂牌教训，安排40多万元资金，成立了石室乡交通安全劝导队，在315省道事故多发路段进行劝导，尽最大努力消除安全隐患。三是做好防溺水工作。在乡域范围内广泛设立防溺水安全警示标志，积极入户宣传防溺水工作，与乌引管理局、有关行政村签订安全应急周转金协议，保障应急资金来源。

（七）担当有为，锻炼干事创业本领。一是注重干部能力提升。开办柯山夜话，解决干部知识恐慌，先后邀请项目管理、征迁工作、心理咨询等专家专题讲座十余次，干部的防风险能力、基层工作能力、抗压能力得到进一步提升。二是纵深推进机构改革。建立起“岗位赋分+模块评分+专班加分+组团积分”的综合考评机制，全方位激活我乡干部攻坚克难、干事创业的积极性。用好“模块+专班”运行架构。按照全乡重点工作需要，成立工作专班，通过专班机制，各模块形成合力，全力攻坚重点项目。

二、2020年工作思路

（一）盘活土地资源。一是将我乡100亩土地尽快收储，增加我乡资金收入，尽快产生经济效益。二是盘活闲置用地，根据前期摸排，石室西安古街有20个区块的空地未开发， 据了解，多数为市区有关单位所有，希望区里能进行协调，由我乡来对相关地块进行运作，盘活闲置用地，产生经济效益。

（二）凝聚乡贤力量。完善乡贤服务机制。构建乡贤回乡的具体政策，对不同类型的乡贤，设立不同的平台。制定吸引商界乡贤返乡投资建设的具体政策，以村规民约的形式，探索乡贤回乡的宅基地安排等举措；研究落实乡贤回乡的创业政策，给予创业一定的奖励补贴，在审批、用地、金融等方面，为项目提供优惠政策和优质服务，对重大乡贤回归项目，可实行“一事一议”。

（三）发展村集体经济。借助交通优势，发展物业经济，在46省道沿线建设仓储物流设施、经营用户等集体物业项目，壮大集体收入。

（四）谋划鱼庄复兴。为加快我乡产业发展，重塑石室鱼庄品牌，我乡计划在市乌引管理局南面地块建设石室鱼庄项目。项目通过土地流转的方式，按1300元/亩/年的标准，流转土地30亩，通过引入社会资本，对该地块进行建设，发展成一个集休闲娱乐、品尝美食为一体的石室鱼庄集聚地，年可接待食客30万人次，销售垂钓鱼类1000吨，计划产生经济效益1200万元。

（五）规划古街发展。按照“西安文化古街”的思路，利用好目前古街基础设施的优势，发展古玩、琴棋书画等文化产业，浓厚历史文化氛围。

（六）扩大花海产业。把荆溪花海升级定位成“四省边际鲜花小镇”，做好花的文章。通过引进各类鲜花养殖公司，把荆溪从单纯的赏花胜地发展成集培育、种植、观赏、销售为一体的鲜花小镇。

（七）打造好围棋谷。依托烂柯山景区开发，充分挖掘围棋文化，谋划各类围棋赛事，让棋子文化在石室重重落地。通过整合各类产业优势，引入石室发展所需人、财、物，全力打造好中国围棋谷。