柯城区各乡镇人民政府、街道办事处、衢州田园开发有限公司、柯城区境内各水利生产经营单位：

为认真贯彻落实国务院领导和省委、省政府领导同志重要批示指示要求，根据《浙江省安全生产委员会办公室关于进一步加强冬春火灾防控工作的通知》（浙安委办〔2019〕28号）、《浙江省安全生产委员会关于印发浙江省安全生产集中整治工作实施方案的通知》（浙安委〔2019〕20号）、《水利部办公厅关于印发水利行业安全生产集中整治实施方案的通知》（水明发〔2019〕182号）、《浙江省水利厅关于切实做好岁末年初水利安全生产工作的通知》（浙水监督〔2019〕7号）要求，结合我区水利实际，对全面做好冬春火灾防控、水利行业安全生产集中整治及岁末年初各项安全生产工作，提出要求如下，请各单位切实抓好落实。

一、进一步提高认识，严防麻痹松懈思想

岁末年初历来是安全生产关键时期，容易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，同时低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发增加了诱发事故的可能性，安全生产工作面临严峻挑战。各单位要始终绷紧安全生产这根弦，坚决防止思想松懈，强化责任意识，深入研判岁末年初水利安全生产规律特点，切实搞清弄准重大风险，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。各乡镇街道、田园公司对辖区内的在建水利工程要加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。各水利生产经营单位要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

二、严密组织排查，确实发现潜在隐患

各乡镇街道、田园公司要切实加强水利行业重点领域、重点项目、重点部位的安全生产监管工作。积极开展水利工程安全生产检查，对脚手架、起重吊装、模板支撑和深基坑、高边坡、洞室工程等开展隐患排查，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。进一步加强病险工程、水库大坝、农村水电及农村供水工程等安全监管，严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，规范运行管理。要做好设备和车辆的安全检查和维护保养，确保冬季野外作业和交通安全。要加强农村供水安全保障工作，切实做好供水设施雨雪冰冻的防范措施，加强农村供水水源地的保护和巡查，完善安全供水应急预案，加强值班值守和应急处置，确保农村居民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

三、进一步落实冬春火灾防控措施

根据《浙江省安全生产委员会办公室关于进一步加强冬春火灾防控工作的通知》要求，为确保系列重大活动和“两节”“两会”期间全省水利消防安全形势稳定，2019年12月至2020年3月，开展冬春火灾防控工作，各地各单位要按照《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动的通知》（浙水安办〔2019〕7号）要求，对办公场所、水利施工工地等场所进行消防检查与防控，加强值班巡查，开展事故应急救援演练，检查消防设备和器材。

四、加强应急管理，全力做好抢险救援

各单位要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，加强信息报送，坚决杜绝事故漏报、迟报和瞒报。要进一步完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，强化应急演练，储备应急物资装备，出现紧急情况科学有效应对处置。要充分利用广播、板报、宣传手册、互联网、手机短信、微信微博等各类媒介，广泛进行安全知识宣传，增强水利一线职工安全防范意识和能力。发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。

五、进一步开展水利行业安全生产集中整治

各单位要按照《衢州市水利局关于印发在建水利工程安全生产集中整治实施方案的通知》（见附件）要求，结合本区域本单位实际，组织开展水利工程建设领域专项整治，于 2020 年 2 月15日完成。重点整治水利建设工程安全技术方案或专项施工方案未制定或未严格执行；隧洞、基坑、边坡土方、脚手架、高支撑模板等安全防护措施不到位，现场安全隐患突出；未开展危险源识别，风险分级管控和隐患排查治理；工地临时仓库、办公区、生活区等消防措施不落实；施工作业现场存在“三违”行为等。

六、坚持严实作风，以强烈的政治自觉狠抓落实

各单位要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性，强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动的工作格局，层层压实责任，狠抓各项责任措施落实，务求取得实效。要强化跟踪督办，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防督而不办、约谈无果，真正把隐患消除在事故发生之前。我局将进一步加强水利安全生产执法，正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，牢牢守住安全底线，有效防范水利生产安全事故发生。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  衢州市柯城区水利局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2020年1月2日