各专业市场：

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神，认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神，抓好、抓实安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，迎接中华人民共和国成立70周年大庆，根据柯安委[2019]5号文件，按照市、区安全生产会议统一部署，决定即日起到10月20日止，在专业市场城园区内开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产综合整治大行动，结合实际情况特制定本方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神和李克强总理批示精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全发展、依法监管、源头防范、系统治理，着力防控化解重点行业领域安全风险，完善安全监管体制机制，提升安全生产支撑保障能力，坚决守牢安全生产底线。

二、工作目标

以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，结合2019年柯城区安全生产巡查及“回头看”工作要求，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，更加注重科学预报、精确预警、精准预防，更加细致做好安全生产各项工作，更好维护人民群众生命财产安全，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造安全稳定的环境。

三、检查范围及重点

检查范围为市场园区内所有市场单位，消防设施、危险化学品、建筑施工、特种设备、食品安全等易发生事故隐患为检查重点

（一）危险化学品。以开展对经营油漆、带储存的危险化学品的单位为重点检查企业安全生产合法性，危险化学品安全管理落实、在役装置风险防控及隐患治理以及检维修、动火、登高、有限空间作业等特殊作业的监护措施、易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。

（二）建筑施工。组织对市场园区在建工程项目进行安全检查，要加大巡查检查力度，督促施工企业加强现场安全防护，严格落实高温条件下室外露天作业的有关规定，确保安全规范操作。

（三）特种设备。加强对企业特种设备、压力容器、电梯、设施等特种设备的安全检查。

（四）食品安全。开展“防风险消隐患保食安”专项整治行动，“抓重点，破难点，除盲点，清死角”，防范化解食品领域安全风险，切实解决食品安全领域突出问题和隐患，不断提升食品安全治理水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（五）有限空间作业场所。通过开展喷涂作业场所安全生产专项整治，强化标本兼治，淘汰一批落后生产工艺，提升改造一批安全设备设施，集中整治一批重大事故隐患，关闭取缔一批非法、违法企业，全面夯实企业安全基础，有效防范和遏制安全生产事故。

四、时间安排

大检查时间从即日起，到10月20日结束，分三个阶段，采取各专业市场全面自查和专业市场管委会安委会检查督查相结合的方式进行。

（一）自查阶段。各专业市场要及时开展自查，并在8月20日前完成全面自查工作。市场自查要从岗位作业人员对自身相关职责查起，逐级进行对本市场内隐患点的排查。排查要按规定如实记录检查结果。对检查发现的问题，能立即整改排除的要立即整改；不能立即整改的，要制订整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，对整改完成前不能确保安全的，要落实停产停工措施。

（二）联合督查阶段。自9月5日起，针对各市场自查的基础上，专业市场管委会将联合消防、质监、市场监管部门依法进行督查。对检查发现重点难点问题，要依法立案查处；该罚款的要罚款；该责令停产停业整改的，要责令停产停业整顿；该依法关闭取缔的，坚决予以依法关闭取缔，确保整治行动取得实效。

（三）总结提高阶段（10月10日至10月20日）。专业市场管委会对前期专项行动治理情况进行全面、细致的总结，进一步完善工作机制，固化工作经验和成果，深化相关安全防范措施，确保工作常态长效，并总结上报。

五、工作要求

（一）高度重视，严密组织。各专业市场要充分认识开展此次专项行动的重大意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。

（二）紧盯重点，统筹推进。各专业市场要结合本市场实际深入推进专项整治行动工作部署，进一步巩固和提升市场城安全综合治理成效，改善市场城园区安全状况。

（三）严格督导，务求实效。此次专项行动将纳入专业市场管委会安全生产工作考核内容。各专业市场要强化日常督导检查，风险隐患在一线消除。对工作开展不力的，及时开展通报警示、重点约谈、挂牌督办、责任追究等措施。

附件：企业安全生产自查情况报告表

柯城区专业市场建设管理委员会

2019年8月6日