2019年上半年，柯城区商务局按照“稳增长、调结构、促转型、保目标”总体要求，对照商务工作各项指标任务，在“拓市场、促消费、扩投资、优服务”四项方面下苦工，上半年商务工作总体运行平稳，情况良好。

一、指标完成情况

（一）社会消费品零售总额。市商务局对区商务局考核任务为增速9%，1-4月全区社会消费品零售总额累计实现58.751亿元，同比增长7.5%，全市排名第2。

（二）批发贸易商品销售总额。市商务局对区商务局考核任务为增速10%，2019年一季度实现批发贸易商品销售总额118.53亿元，同比增长11.9%，全市排名第6。

（三）零售贸易商品销售总额。市商务局对区商务局考核任务为增速10%，2019年一季度实现零售贸易商品销售总额56.3亿元，同比增长8%，全市排名第5。

（四）外贸出口。市商务局对区商务局考核任务：2019年度出口额累计达26亿元（市对县市区综合考核文件未下，具体任务未定，2018年市对区综合考核任为22.55亿元）。据市商务局统计， 2019年1-4月，柯城区实现出口额69050万元（海关数据68105万元，一达通945万元），同比增长位列全市第四。因受中美经贸摩擦等影响，预计全年完成26亿元出口额有难度，同比增长预计位列全市第五。

（五）利用外资。市商务局对区商务局考核任务：2019年度实际利用外资达600万美元（市对县市区综合考核文件未下，具体任务未定，2018年市对区综合考核任务为600万美元）。据市商务局统计，经市外管局确认，1-4月，柯城区实际利用外资382万美元，实际利用外资目标完成率位列全市第二。预计全年能完成实际利用外资任务，实际利用外资目标完成率位列全市第二。

二、重点亮点工作开展情况

（一）强化执法，营造良好的商贸流通市场。一是加大非法加油站点专项整治力度。2019年以来柯城区经举报查获非法加油站点及非法流动加油车8起，非法流动加油车查获油品10137升、非法储油罐一个约7吨。共计没收违法所得102元，处罚款5000元。二是保障消费者权益，商业预付凭证投诉处理到位。1-6月份，商业预付卡共受理280件，所有交办件都按时签收，按期办结率100%，满意率66.36%。三是加强再生资源回收综合利用行业管理，努力维护市场秩序。上半年已培育3家再生资源回收企业，分别为衢州杨氏再生资源有限公司、万川再生资源回收利用综合市场、衢州名家保洁服务有限公司，已全面完成年初制定目标。

（二）高效服务，助力外贸企业做大做强。一是主动服务企业，助力转型升级。组织开展外贸扶持政策培训会，指导外经贸企业开展2018年度外经贸转型升级资金项目申报，助力企业做大出口量。截止目前，申报2018年度市本级外经贸扶持资金企业79家，预计拨付资金900多万元。二是抓组展拓市场，推动企业“走出去”。与市商务局、贸促会做好对接，争取各类展位，并做好参展企业的服务工作。截止目前，宣传境内外展会30个，其中境外展24个，境内展6个。组织参展企业15家（展位19个），其中华交会企业1家（展位1个），春季广交会企业11家（展位13个，同比增长44.44%。），消博会企业3家（展位5个）。三是着力风险防范，助力企业解决困难。指导衢州三源汇能电子有限公司、衢州金源宏泰制冷剂有限公司、衢州佳农果蔬贸易有限公司等18家企业做好每月运行数据上报，截止目前共上报调查问卷90份，发放预警信息30余条。四是推进“订单+清单”预判系统，精准应对贸易摩擦。通过出口订单数据分析，有利于市场、产品、行业、地区出口订单的变动趋势和结构性研判，强化了商务部门对外贸出口性分析运行的预判能力。截止目前， “订单+清单”预警预判动态监测系统柯城应上线外经贸企业94家，其中完成注册、激活企业94家，完成率100%，完成填报企业93家，完成率98.94%。五是关注中美经贸摩擦，助力企业解决困难。密切关注中美经贸摩擦趋势，关注政府信息发布，将3000亿美元目录清单转发辖区外经贸企业，提醒外经贸企业及时应对摩擦。指导浙江益佰包装材料有限公司、浙江多力塑胶有限公司和衢州晨曦进出口有限公司3家外经贸企业提交3000亿书面评论意见，并上报市贸促会。

（三）多措并举，优化外资企业发展环境。一是走访调研摸清家底。柯城区现有外资企业11家，其中合资企业5家（丸善建材、衢州市花田旅游开发有限公司、浙江衢州世华动物药业有限公司、衢州东陶进出口贸易有限公司和衢州黑兰胜进出口贸易有限公司）；独资企业6家（通成国际物流、美洲星家具、衢州市津达机电设备、浙江普光科技、衢州汉星机电设备技术有限公司和衢州芭娜娜文化传播）二是跟踪服务缩审批时限。提早介入审批项目，及时掌握项目进展情况，提速项目审批时限。指导外资项目做好申报材料收集、整理，并完成网上填报，并主动与省市商务部门做好沟通，力争做到外资项目当日完成网上申报，当日完成省厅比对，当日出具备案回执。三是做好外资企业（项目）的服务。积极主动走访外资企业，掌握外资企业（项目）面临的困难和问题，全力协助企业协调运行中遇到的问题，集中精力做好协调和服务工作，加快项目落户投产，营造“新商、安商、富商”的良好投资环境。

三、存在问题

柯城区外贸出口面临支撑出口额增长动力不足的现状。从外部环境来看，受中美经贸摩擦，外汇汇率不确定，国内综合成本居高不下等影响，传统竞争优势明显削弱；从我区自身现状分析，当前产品档次还需提升，贸易方式还需创新，产业链还需拉升。

四、下步措施

（一）全力以赴，确保完成各项指标任务。一是抓考核。通过强化考核促落实，形成合力解难题，提振信心拓市场，确保各项商务指标任务圆满完成。二是抓监管。规范成品油市场经营秩序，扎实推动扫黑除恶专项斗争全面纵深发展。加强各部门协同配合，按照“属地管理、区域负责”的原则，乡镇街道和各责任部门上下联动，统一作战，联合推动非法流动加油车整治工作。严格落实成品油散装销售管理登记，确保散装汽油台账登记和视频监控全覆盖。三是抓监测。通过商务部重点流通企业监测系统，对全区商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，发现问题及时分析研究，并制定相应措施和对策。

（二）突出重点，推进商贸流通提质增效。一是深挖消费潜力。引导商贸流通企业组织丰富多彩的促销活动，精心组织办好金秋购物节活动，营造浓厚的购物消费氛围，优化消费环境。加快城市商业综合体建设，积极扩大城市消费。二是打造便民服务商圈。积极推进特色街区建设，打造便民服务商圈，引导住宿餐饮企业推出平民化消费举措，大力发展大众化餐饮，加速推进社区商业发展。三是开拓农村市场。着力推进城乡现代流通体系建设，加快综合市场、农产品直销店建设，实现“农超对接”、“农商对接”。进一步开拓农村市场，激活农村消费。

（三）精准服务，优化企业营商环境。一是加大扶持力度，培育外贸新增长点。积极开展走访调研，进一步摸清、摸透辖区外经贸企业，引导有进出口经营权而无出口实绩企业开展自营出口业务，特别是鼓励加工、生产、养殖等基地在柯城、总部设在外地的外经贸企业将出口业务回归。对全区出口额前10位的企业予以重点关注，争取培育新的龙头出口企业。二是开展各类培训，助力企业转型升级。全年计划开展各类培训5次以上，政策培训2次，出口订单在线填报培训1次，其他培训2次以上。一是政策及业务培训。通过政策及相关业务培训会，助力企业转型升级。二是进博会统计培训。组织辖区企业参与并做好成交统计培训，确保完成成交任务。三是出口订单填报培训。出口订单在线填报系统是省商务厅19年重点推进工作，开展填报培训，按要求推进在线填报工作，推动政企业间的互动交流。三是强化政策引导，提升企业竞争优势。把今年以来国家和省市出台的促进外经贸稳增长的相关政策进行梳理，通过培训、走访调研等方式，将各级外经贸扶持政策宣传到企业，并及时将项目资金兑现，引导有条件的外经贸企业增加研发和技术投入，提升产品附加值，加快传统出口产品转型升级，提升产品的技术含量、附加值，提高出口产品竞争力。

（四）做大扶优，着力高水平开放型经济。一是抓组展拓市场，助力企业做大做强。积极组织辖区外经贸企业参加境（内）外展会，重点组织企业参加华交会、消博会、义博会、广交会和夏洽会5大展会。组织参加华交会、消博会和义博会，组织发动辖区外经贸企业参展，完成市商务下达组展任务。组织参加广交会，广交会是展位资源最紧缺的展会，力争有新突破。2019年春季获得展位企业11家，展位13个，同比增长44.44%。参加厦洽会，做好外资项目投资推介、洽谈、产业对接等经贸活动，力争在招引外资项目有新突破。2019年1-4月，柯城实到外资382万美元，目标完成率63.67，位列全市第二。二是中美贸易摩擦应对，增强企业竞争优势。密切关注中美贸易麻擦趋势，开展贸易应对座谈会，指导外经贸企业积极应对贸易摩擦。密切关注中美贸易战趋势，不定期将信息分发给企业，提醒企业及时应对。积极组织企业参与“一带一路”的活动，不断开拓新兴市场。积极鼓励外经贸企业增强技术创新，提升产品附加值，提高竞争力，增强企业竞争优势，尽可能降低中美贸易战带来的消极影响。