2018年，我区姜家山乡、白云街道、石梁镇等多个乡镇（街道）涉及大范围土地征用；九华乡、万田乡、华墅乡等乡镇多个村庄涉及村土地全域整治；农房整治、小城镇建设工作推进，我区农业用地面积明显减少，种植、养殖受到明显制约。2019年一季度我区经济作物播种面积和畜牧业整体呈下降态势。

一、农林牧渔业发展总体情况

剔除价格因素影响，一季度我区实现农林牧渔增加值13087万元，同比减4.87%。

分行业看,种植业、牧业增加值分别为5836和722万元，同比增幅为-9.01%和-15.36%；林业增加值为1962万元，同比增长1.98%；渔业和农林牧渔服务业增加值分别为3625和942万元，与上年同期基本持平，同比增幅分别为0.03%和-0.11%。（以上增加值均已剔除价格因素影响）

一季度农林牧渔业增加值同比表

二、农林牧渔业生产基本特点

1.经济作物播种面积略有下降。一季度我区经济作物播种面积有所下降。其中，油菜籽种植面积1088公顷，同比增长4.4%；中草药材种植面积84公顷，同比增长7.5%；蔬菜种植1451公顷，同比减少5.3%；果用瓜种植基本持平。

2.林业小幅增长。近两年，我区积极推进“一村万树”工作，2019年在“一村万树”的基础上，又推出了“绿色期权”树苗认购活动，进一步带动了我区林业生产。剔除价格因素，一季度我区林业增加值为1962万元，同比增长1.98%。

3.畜牧饲养量整体下滑。在前两年生猪整规的治理下，我区生猪养殖饲养量已基本处于平稳态势。但去年随着我区的农房整治、小城镇建设等工作的推进，多地的养殖用房被拆除，畜牧禁限养政策进一步加强。一季度我区生猪饲养量为2.14万头，同比下降1.8%；牛饲养量为1131头，同比下降37.9%；羊饲养量为0.61万只，同比下降18.7%；家禽饲养量为21.07万只，同比下降23.1%。（以上同比数以修订前数据为基础）

4.渔业基本持平。剔除价格因素影响，一季度我区渔业增加值为3625万元，与去年同期基本持平，同比增长0.03%。

三、主要农产品生产情况

（一）、种植业

一季度我区种植面积3213公顷（不含粮食种植面积），同比降0.6%，主要原因是姜家山乡和白云街道多村涉及整村搬迁征用，土地或荒废或征用。据了解，油菜籽种植面积增加主要是果园退化且农户食品安全意识增强，为了吃放心油，很多农户自己种油菜；中草药面积增加主要在于航埠莫家村的种植户种植面积增加了130亩，其中以白术为主；花卉苗木增加主要是航埠镇枧头村的太阳能板下增加了250亩；蔬菜面积减少原因，一个是土地征用，耕地面积减少，还有一个是农户改种油菜。

（二）、畜牧业

1、生猪

一季度我区生猪存栏1.66万头，同比增9.9%，能繁母猪0.12万头，同比降29.4%，生猪出栏0.48万头。与上年修订前数据对比，生猪饲养量小幅下降，主要是2017年下半年开始，猪价较低，养殖户压栏到高峰，饲养量扩大，到2018年一季度，猪价走势仍然不好，养殖户为降低损耗，生猪出栏较多，且多为大猪；而今年猪价走势较好，养殖户没有主动压栏，但是因非洲猪瘟冲击市场，且目前省外猪也不多，本地养殖户预期猪价会继续走高，所以略有控制出栏数量。

2、牛、羊

一季度我区牛存栏743头，出栏388头；羊存栏0.38万只，出栏0.23万只。与上年修订前数据对比，牛羊的存出栏均有所下降。据了解，我区牛养殖户主要集中在航埠镇，但2018年航埠镇因小城镇建设的推进，进一步扩大了牛羊禁限养范围，牛羊饲养量下降明显，如长泽街村的牛羊养殖户全部清空，万川村和新山村的规模户被要求限养，三十六亩村的很多养殖大户变成小型散养户；而羊最大养殖量在九华乡的一户规模户，该户仅靠自繁来扩大养殖规模，一年下来，养殖规模基本没有变化，其他散养户因农房整治，拆违等原因，养殖户减少，如双港养殖户清空，石室乡、万田乡等乡镇养殖户大量减少，一季度我区羊饲养量下降明显，存出栏均有所下降。

3、家禽

2018年，随着我区乡村振兴，农房整治等工作的推进，我区多个乡镇的多户中型养殖户的养殖用房被拆，家禽饲养量急剧下降。

四、存在的问题

1．农业用地面积不断减少。我区作为衢州市主城区，随着主城区的不断扩大，及城郊各个项目的不断推进，我区农业用地面积不断减少。

2. 土地利用率不够。主要还是因为农业从业人员的年龄层原因，体力精力不够，无法把土地全部利用起来，有些荒废了，有些一年仅种一两季作物。

3. 农业从业人员减少。我区农业产业结构较为单一，农业经济效益低，而我区作为主城区，农村劳动力就业机会较多，导致我区劳动力多向二三产业发展，一产就业人员不断下降，且主要为老年人员，而老年人体力不足，接受理解力不够，不能快速的接受新事物，只能用以前的种植方法种植，效益低下，从而形成一个恶性循环。

五、意见与建议

1、加大土地整治范围。各乡镇根据自身的情况来实施。比如城郊乡镇可把小丘陵整理规整，用于种植，偏远乡镇可开荒种果树等。

2、加速土地规模流转。土地整治后，可大面积流转给大户经营。大户一般有经验，有销售渠道，且大面积土地比较好管理，相对会降低劳动力成本。

3、加强网络知识培训。农户不愿意务农，主要是农业经济效益低，农户技术差，无销路。多组织农户学习互联网的相关知识，支持农户在网络上展示并销售自己的产品，拓展销售渠道。有市场，有渠道，农户种植积极性自然就增加了。