为贯彻落实党的十九大精神，落实区委、区政府的和上级部门的工作要求，2018年，我局深入开展“两学一做”学习教育、开展“大整风”行动，紧紧围绕政府法治工作的总体要求，进一步加强了教育系统法治建设，深入推进教育系统依法行政，依法治教。现就一年来法治建设有关工作情况总结如下：

一、加强组织领导，健全体制机制

1.加强组织领导。2018年初，我局班子进行研究、部署对我局法治建设工作领导小组进行了调整，重新明确了领导责任和工作目标，我局依法行政工作领导得到加强。

2.健全体制机制。推进政务公开，进一步增强在行政许可工作中的透明度和规范性，确保行政审批工作的公开、公平、公正。

3.加强干部法治能力建设。邀请来自区检察院、区法院、公安局的领导干部兼任全区教育系统的法治副校长，向干部、教师解答法律问题，科普法律专业知识。同时开展领导干部及公务员学法用法考试。2018年我局共组织全体干部、区内中小学全体教师计2400多人开展学法用法知识考试，考试成绩全部“合格”。

二、推进行政决策科学化民主化法治化

我局积极建立法律顾问制度，聘请衢州市柯山法律事务所律师毛伟民担任本单位法律顾问，全年参与重大行政决策，严格执行重大决策必经合法性审核、必经集体讨论、专家论证等流程。

三、认真履行法定职责规范行政行为

1.完善依法行政制度。我局始终把完善依法行政制度、体系作为依法行政的基础工作抓常抓细，严格规范性文件管理，按照政府规范性文件法治审核制度，凡属规范性文件都必须向区法制办报审。

2.严格履行依法行政。严格遵守政府信息公开制度，有关行政执法的依据、事项、条件、程序、流程、结果一律向社会公开。

3.行政执法中，我局严格按照执法制度，做到2人以上执法，亮证检查，并告知相对人应有的权利和义务。

4.认真贯彻执行行政复议法，依法受理各类行政复议申请，按照重依据、重证据、重程序的原则，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或者不当的具体行政行为，切实保护行政相对人的合法权益。

5.规范许可行为。根据上级部门要求，对相关行政许可项目的事项名称、法定依据、法定条件、程序和期限等多次进行分类梳理和公示，进一步增强行政许可的透明度和规范性。推进“最多跑一次”改革，减少办理环节，缩短办理期限，提高办事效率，方便办事群众。

四、依法行政，净化文化市场环境

2018年，我局全年依法行使行政许可项目24项，其中文化市场共受理审批件8项：网吧法人变更1家,新成立文艺表演团体3家，文艺表演团体法人变更1家,其他营业性演出审批3次；新闻出版市场共受理审批件16件：新审批设立出版物零售单位3家,出版物零售网上销售备案2家，印刷企业年度核验2家,出版物零售单位年度核验9家。

柯城区文化市场行政执法大队日常巡查445人次，检查出动325家次，查处违规12家次，行政处罚立案调查9件，办结案件9件，警告9家次，罚款7000余元，查出消防通道堵塞等即时整改安全隐患15起，消防应急灯损坏等限期整改安全隐患5起，全年无重大安全事故发生。

持续开展“扫黄打非”、“僵尸户”清理、文物保护、安全生产等专项整治行动，严厉打击网吧接待未成年人现象，有效的净化了我区的文化市场。

五、预防和化解行政争议

1.建立健全科学民主决策机制，完善处罚决策程序。我局在重大案件的处理上做到先集体讨论，再做出处罚，防止因处罚不当损害群众利益，而引发行政争议。对与当事人利益密切相关的处罚事项，除紧急情况外，一律由领导集体讨论再决定。

2.规范行政执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。全面推行行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错追究制度。认真做好行政执法主体资格审查和执法依据梳理工作，并向社会公示。积极开展相对集中处罚权工作。严格执行收支两条线制度，没有向任何行政执法部门下达收费、罚款指标。严格执行罚缴分离。

2018年，我局信访事项办理814件，其中市通衢网络问政平台335件；浙江省统一政府咨询投诉举报平台479件。署名有效初信事项办理无差错，无信访事项市级会审情况，且交办信访事项全部按期核实，及时办理。

六、加强法治宣传

2018年我局继续利用多种途径形式宣传、推动“法治进校园”活动的深入开展。在各校师生中广泛开展普法宣传教育和依法治教、依法促教、依法兴教活动；开展学生国防、禁毒、宪法日教育等法治专题教育活动；邀请“法治副校长”进校园开展活动，参与度、知晓率达100%。

柯城区教育体育局（文化局）

2018年12月25日