2018年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办等相关部门的指导下，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合我局职能和柯城区文化旅游行业实际情况开展工作，坚持依法行政，开展普法宣传，强化法治理念，依法整顿和规范市场秩序，促进柯城区文化旅游行业的健康稳步发展。现将我局2018年度法治政府建设工作总结如下：

一、加强组织领导

我局领导高度重视法治政府建设工作。为切实加强依法行政工作的组织领导，成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，全面领导、协调全局依法行政工作有关问题。并把依法治理工作摆上重要议程，认真制定工作计划，精心做好法治工作安排部署。同时，完善局领导班子依法决策、各科室依法行政的工作制度，全面提高科学执政、依法执政水平。

二、扎实推进普法

1.加强法治教育培训。为进一步强化我局工作人员尊法学法守法用法意识，不断增强法治思维和法治能力，组织全系统干部职工有计划、有步骤地开展法律、法规、条例等的学习宣传教育活动，一是领导干部带头学法，主要学习了《中华人民共和国宪法修正案》、《文化部关于废止和修改部分部门规章的决定》等新修订颁布的法规；二是定期组织开展业务知识学习，不断提高局干部的法律知识水平和法制观念，加强执法队伍建设和依法行政能力建设。

2.开展“谁执法谁普法”。根据全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，开展“谁执法谁普法”法治宣传教育。一是在执法过程中，充分保障当事人所享有的陈述权、申辩权等权利，严格执行行政处罚程序规定和自由裁量标准，做到法律适用准确、符合裁量、手续齐全、文书规范。二是进社区宣讲，通过“12.4”国家宪法日、“周二无会日”下社区网格、送戏下乡、文艺巡回演出、实施农村电影公益放映工程为载体进行广泛开展法律宣传，提升群众对文化旅游系统工作知晓度，切实增强广大群众的法律意识。

三、坚持依法行政

1.建立完善工作制度。一是制定完善文明旅游“行前教育、行中引导、行后总结”工作制度，推动文化和旅游部旅游不文明行为记录管理暂行办法的实施工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度以及规范性文件监督管理规定，进一步强化干部职工对规范性文件审核备案工作重要性的认识。

2.认真履行法定职责。在行政执法过程中我局严格履行依法行政，严格遵守政府信息公开制度，有关行政执法的依据、事项、条件、程序、流程、结果一律向社会公开。在行政执法中，我局严格按照执法制度，做到2人以上执法，亮证检查，并告知相对人应有的权利和义务。认真贯彻执行行政复议法，依法受理各类行政复议申请，按照重依据、重证据、重程序的原则，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或者不当的具体行政行为，切实保护行政相对人的合法权益。

3.规范市场健康环境。一是旅游市场方面，组织开展旅游市场秩序专项检查，指导旅游企业按照《旅游饭店星级划分与评定》、《旅游景区质量等级的划分与评定》、《浙江省旅行社资质等级评定标准》和《导游服务质量》等要求严格开展旅游服务。开展多形式学习教育，规范旅游保险和旅游用车，设置旅游汽车导游专座，推广在旅游车辆上播放“游客乘车安全温馨提示宣传片”，不断提升旅游服务质量。引导旅游企业开展诚信经营承诺活动，通过落实各旅游企业签订诚信经营承诺书，在经营场所悬挂诚信经营服务承诺和行业行为规范等公开承诺，全面营造规范合同、公平交易、规范服务的旅游行业形象。二是文化市场方面，以规范和发展文化市场为目标，持续开展 “扫黄打非”行动、“两会期间文化市场专项整治”“文化市场安全隐患大检查大排查大整治”等专项行动及每月不定期检查文化经营单位等，坚决维护意识形态领域安全。2018年共开展各类的专项整治10次，出动执法人次484人次，检查242家次。认真贯彻文化厅相关文件精神,严厉打击网吧接纳未成年人现象，有效的净化了我区的文化市场环境。

4.加强安全日常管理。全面加强文化旅游行业安全生产工作的组织实施，强化巡查监管，切实排查和消除安全隐患，最大限度减少安全事故的发生。全年共下发各类安全生产工作文件12份，召开各种会议8次，组织专项检查6次，其中联合检查3次。年初组织与各文化、旅游企业签订2018年度安全生产责任书，并邀请消防大队为各经营单位负责人上开展消防安全知识专题培训，切实提高全区文化旅游企业的安全生产管理水平。2018年来，结合我区实际情况，开展了岁末年初安全大检查、旅游交通专项检查、旅游安全四大专项检查、安全生产月系列活动、汛期暑假旅游安全专项工作、消防安全检查工作、防御台风专项检查、扫黑除恶专项斗争等。此外，还联合区安监、气象等单位开展对全区旅游企业气象灾害防御专项执法检查，联合公安、消防开展网吧专项检查等。一年来，全区文化旅游行业继续保持安全无事故。

四、优化服务水平

1.深化行政审批制度改革。2018年，我局按照区行政审批标准化建设要求，梳理行政许可事项和公共服务事项目录。按照标准要求梳理旅行社设立分社和旅行社设立服务网点备案两项项相关业务。根据年初计划安排，局机关对执法大队贯彻执行行政许可法、行政处罚法、行政复议法和规范行政执法行为等四项工作进行了监督检查。通过听取工作汇报，查阅相关资料，及时反馈检查中发现的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。

2.推进“最多跑一次”。按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决政务服务中突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，全面梳理依申请行政权力事项、推进“最多跑一次”。