2018年以来，为进一步提高农村饮用水工程供水能力和安全水平，我区积极响应省委、省政府号召，迅速启动农村饮用水达标提标行动计划，坚决打赢农村百姓“喝好水”攻坚战。

一、基本情况

近年来，在省、市、区各级党委、政府的高度重视及及省水利厅、市水利局的精准指导下，我区先后组织开展了千万农民饮用水工程、农村饮水安全巩固提升、城乡供水一体化等专项活动，有效提高了农村饮水安全建设与管理水平。经过多年努力，全区农村饮水安全得到了长足发展，农村饮水困难问题已基本解决。

截至2018年底，全区21.118万农村饮水人口实现“有水喝”， 其中实现城乡同质标准的（城市管网延伸）达136个行政村17.823万人，占全区农村总人口的84.39%；单村水站供水35个行政村3.295万人，占全区农村总人口的15.61%。建成主管网84.8公里，供水加压泵站13座，累计投入建设资金约2.29亿元。

二、工作进展

（一）强化组织领导，完善制度落实。

一是健全工作体系，层层落实责任。坚持将农村饮用水工作作为全区水利工作的重中之重，成立了以区长任组长，分管副区长为副组长，水利、发改、财政、卫计、环保、住建、审计等部门及各乡镇主要领导为成员的区农村饮用水达标提标工作领导小组，建立一级抓一级、层层抓落实的联动工作机制；二是健全管理制度，严格督查考核。完善《柯城区城乡供水一体化工程项目建设与资金管理办法》、《柯城区农村饮水安全工程项目建设与资金管理办法》等相关制度，同时将农村饮用水达标提标工程列入区政府为民办实事项目，并量化纳入对乡镇（街道）五水共治、美丽乡村建设等年度考核，为农村饮用水工程建设提供有力保障。

（二）聚焦达标提标，强化顶层设计。

根据省委、省政府关于“实施农村饮用水达标提标专项行动，确保百姓饮水安全”的重要指示，我们迅速行动，认真贯彻落实关于农村饮用水达标提标工作的指示要求，积极部署开展了农村饮用水达标提标行动。一是全面调查摸底。坚持“点、线、面、网”相结合，在全区范围内开展逐乡（镇）逐村摸底调研，全面掌握了全区的农村饮用水现状和存在问题，做到“底数清、情况明”；二是明确目标任务。专题研究农村饮用水达标提标工作，编制出台《浙江省衢州市柯城区农民饮用水达标提标专项规划（2018-2022年）》，细化了规划编制引领、设施改造提升、管理及体制创新等方面具体任务，明确到2022年，全区完成38个行政村、12.4625万农村人口饮用水达标提标。

（三）加快工程建设，打响“攻坚战”。

根据《浙江省农村饮用水达标提标行动计划》（2018—2020年），结合我区实际，至2020年末，柯城区新增城市管网延伸13个村，村管网改造提升3个村，规范提升单村水站9个村，计划建设主管道26.8公里，扩建或新建加压泵站12座，涉及受益人口7.2131万人，投入建设资金1.08亿元（其中2019年0.8万人，2020年6.4万人）。

为确保达标提标攻坚战的顺利完成，我区自加压力，确立了2019年提升3万人的目标任务，截至2月底，已完成提升0.3万人。一是狠抓项目前期工作。项目前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点，为促进我区今年农村饮水达标提标工程项目高效开工，我局将在项目前期工作上持续发力。截至目前，计划实施的28个村，其中有5个村完成初步设计及审查批复，剩余19个村的项目也已委托城建设计院开展初步设计的编制。二是加快城镇供水管网延伸。早部署、早落实、早建设，协调市水业集团快速推进2019年度农村饮用水达标提标工程（即城乡一体化供水管网延伸工程），对已经具备城市供水管网延伸条件的农村饮水工程，加快实施管网延伸入户到位，达到“同网同质”，目前已完成柴家坊、新宅等4个村的项目建设。

三、下步计划

（一）强化责任担当，提速增效推项目。

一是层层落实责任。为加快推进农村饮用水达标提标项目建设，细化专项规划内容，明确部门工作任务，根据《浙江省衢州市柯城区农民饮用水达标提标专项规划（2018-2022年）》，我区将编制出台《柯城区农村饮用水达标提标行动计划（2019-2020年）》，同时在行动计划的基础上，进一步明确任务、落实责任，确保如期保质保量完成我区的农村饮用水达标提达工程项目建设任务，签订区、乡两级行动计划责任书，将指标要求、具体任务、核查考核等方面做更为详细的规定；二是加快可研批复。为强势推进工程建设，努力克服时间紧、任务重、人员力量少等困难，有效压缩前期审批立项等前期工作，我局主动向区政府主要领导请示汇报，加强与发改等部门沟通联系，编制《柯城区农村饮用水达标提标工程可行性研究报告》。

（二）加快管网建设，完善供水管线网络。

我区按照“因地制宜、规划引领”“能延则延、当并则并”原则，分类推进农村饮用水达标提标工程建设。针对城乡供水管网延伸工程，通过城乡供水一体化，推动现有城镇供水管网向农村延伸；针对无法实现联网的高山区单村供水工程，实施水源工程建设、制水工艺完善、供水管网改造等措施。一是管网延伸模式。坚持城乡同质标准，最大限度延伸城镇自来水管网，扩大自来水厂供水覆盖面，新建市区至航埠、石梁集镇、万田至九华等供水主管道，以及实施供水区域内农民饮用水工程，计划铺设DN150—600供水管网约26.8公里，估算投资约2200万元，新增及改造城市管网延伸16个村，涉及人口1.8283万人，估算投资约4200万元。二是单村供水模式。根据山区的实际情况，在地处偏远、人居分散、水源条件有限的行政村或自然村，因地制宜规划新建和改建单村供水工程9处，估算投资约1800余万元。

（三）加强泵站建设，提高供水保障能力。

通过三种方式推进供水加压泵站建设。一是新建。新建柯城区航埠镇西果源村、新山村、沟溪乡上叶村等6座供水加压泵站，确保已通水农户的水压要求。二是扩建。增容扩建柯城区九华桥头、万田上蒋、石梁镇集镇等4座泵站，确保满足供水范围扩大、供水量增加后的用水需求。三是改造。需对柯城区沟溪乡后坞村、航埠镇雨灵山村2座供水加压泵站进行技术改造，增设远程控制系统、视频监控系统和水质监测系统，实现实时监管，确保泵站供水安全。计划12座泵站建设估算投资约2600万元。

（四）落实保障措施，建立长效管护机制。

一是强化县级统管。建立以区政府为责任主体的统一管护机构，成立农民饮用水服务中心，实施标准化管理，强化水源地保护，建立健全水质检测监测体系。二是强化制度保障。研究制订《柯城区农村饮用水管理办法》、《柯城区农村饮用水安全应急预案》、《柯城区农村饮用水长效管护制度》、《柯城区农民饮用水考核办法》等相关制度，从水源地保护、日常维护、水质检测等主要方面着手，促进工程的长效运行；三是强化资金保障。拓宽资金渠道，强化多元投入，统筹解决农村饮用水工程建设及建后管护资金，坚持政府主导，加大财政资金的投入，全面落实单村集中式供水运行管护资金，计划从2019年起，每年安排不少于100万元用于农村饮水安全工程长效的管护。

在达标提标期间，柯城区力争经过2年的努力，打好“城镇管网延伸+单村提升供水”组合拳，通过高起点规划、高标准建设、高质量运维，至2020年末，全区农村饮用水达标人口覆盖率达到95%，农村供水工程供水保证率达到95%，农村供水工程水质达标率达到90%，城市管网延伸覆盖率达到90%以上，确保农村饮水工程保质又保量，真正实现让农村百姓喝好水，喝上放心水。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            柯城区水利局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2019年2月15日