一、2018年特色亮点工作

2018年，柯城区科技局在区委、区政府的正确领导下，在市科技局的精心指导下，深入贯彻党的十九大和全国科技创新大会精神，围绕中心、服务大局，紧扣“26县发展实绩考核”、“双倍增”科技考核任务及群团改革要求，着力健全区域创新体系，优化创业创新环境，为推动市委“1433”战略体系在柯城重重落地提供有力科技支撑。

1.科创政策体系不断健全。坚持把实施创新驱动战略作为推动高质量发展的关键之举，切实发挥企业创新主体作用和市场导向作用。2018年，研究出台了《关于推进科技创新生态体系建设若干政策的实施细则（试行）》（柯科发[2018]25号），从支持企业科技创新、激励企业加大研发力度、支持企业建立研发机构、鼓励科技成果引进转化、支持科技金融服务等各个方面，加大对科技创新工作的政策扶持力度。这也是柯城区历史上首个成系统的科创专项政策，为进一步建立完善科技创新体系、激发主体创新活力奠定了良好的基础。

2.创新主体培育不断加强。深入开展科技型企业、科技项目“双倍增”计划、规上企业“三个清零”行动，加大创新型企业和创新载体培育。去年新认定国家高新技术企业12家、新增科技型中小企业44家。高新技术产业投资同比增幅达143%，高新技术产业增加值完成比例达289.92%。完成发明专利产业化项目5项，获得省科技进步二等奖1项，列入省级科技计划项目1项（歌瑞），发放企业创新券160余万元。

3.创新载体建设不断推进。积极引导和鼓励企业通过创办联合研发中心、众创空间、星创天地、科技企业孵化器、产业创新服务综合体等平台，进一步集聚创新资源，推动企业主体创业创新、做大做强。2018年，新认定市级创新服务综合体1个（柯城柑橘产业创新服务综合体）；新认定省级企业研究院2家（龙威、恒业）、新建省农业科技园区1个（浙江省柑橘融合发展农业科技园区）；获评国家级、省级农业“星创天地”1家（柴家柑橘服务园）。

4.科技交流合作不断深化。抓住山海协作战略升级版战略机遇，发挥在杭州产业“飞地”作用，主动为企业做好科技创新牵线搭桥，与余杭区签订了《科技合作协议书》，积极借助“数字经济第一城”的创新资源，推动柯城高质量发展。积极组织企业参加第七届中国创新创业大赛暨“火炬杯创业创新挑战赛”等科技交流活动，促进企业和科研院所的交流与合作，完成科技竞价拍卖4项，技术交易额达1.2亿多元。

5.服务企业方式不断创新。结合“三百三服务”专项行动和“宣传十九大 合力助创新”百名干部进千企科技服务等活动开展，积极创新科技服务方式，组织干部深入企业，广泛征集技术难题和技术需求，发放《科技服务手册》。深化“机关干部驻企挂联服务”制度和“企业首席技术官”制度，开通“柯城区科技服务企业微信群”和“柯城区高新技术企业头脑风暴群”，畅通与企业和服务主体的联系渠道，及时了解掌握企业发展状况，切实帮助企业排忧解难。同时，创新科技项目管理方式，按照“红、黄、绿”三色管理原则列出科技项目清单，并上墙实行动态管理。

6.科技人才工作不断拓展。突出“政产学研用”紧密结合，进一步加强和同济大学、浙大、浙江科技学院、浙工大、衢州学院等大专院校的科技与人才全方位合作，通过建立“院士专家工作站”“企业联合研发中心”等平台，为高质量发展提供智力支撑。2018年，中科院微生物研究所方荣祥院士与衢州蒙润农业科技有限公司签订建站协议，成立了衢州方荣祥院士工作站；同济大学技术转移中心与联洲制冷共同建立了“同济联洲车用致冷剂联合研发中心”；浙江理工大学与龙威新材合作共建了功能薄膜研发中心，并设立了研究生实践教学基地；浙江省柑橘研究所衢州分所正式揭牌成立。

7.知识产权工作不断加强。以知识产权示范区创建为抓手，积极组织开展以“倡导创新文化，尊重知识产权”为主题的知识产权宣传活动，深入社区、学校、企业，通过摆摊设点、印发资料、现场咨询等方式重点宣传《专利法》、《专利法实施细则》及《浙江省专利条例》等法律法规，营造知识产权保护氛围。2018年，全区共申请专利2296件（其中发明专利978件，实用专利1206件，外观专利112件），其中，发明专利申请量比2017年同期增长86.28%，授权专利比上年同期增长29.08%。促进银企合作，落实专利质押政策，鲟龙公司成为我市首个获得纯专利权质押贷款的企业，获柯城农商行授信3000万元，共完成专利质押金额9000万元。

8.科技惠民工作不断夯实。认真落实农村科技特派员制度，建立科技特派员示范基地13个，一批新兴科技项目和先进技术进村入基地，得到有效实施和推广。特派员累计举办各类农民实用技术培训8次，发放技术资料1000余份，受教农民达500多人次。按照“科技+互联网+公共卫生”的思路，认真组织实施省级科技惠民项目——《基于物联网山区健康与医疗服务惠民示范工程》，目前该项目已实施完成，并完成财务审计和验收工作。

二、2019年工作思路

2019年是“十三五”规划实施的关键之年，区科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以中央和全省经济工作会议精神为导向，全面实施创新驱动发展战略，全面落实“市区一体”工作理念，着力构建完善“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统，全力补齐科技创新“短板”，为推进市委“1433”战略体系在柯城重重落地提供有力的科技支撑。重点在“五个方面”下功夫：

1.在优化环境上下功夫。紧紧围绕创新生态系统建设，进一步健全完善政策体系，营造创业创新良好氛围，不断优化科技创新内外环境。一是要进一步完善政策体系。结合市大产业创新下关政策体系，及时对我区《关于推进科技创新生态体系建设若干政策意见的实施细则(试行）》（科技新政50条）进行修订完善，进一步加大力度，重点在宣传培训、推动落实、及时兑现上下功夫，真正为创新驱动提供有力政策支持。二是要进一步加强系统谋划。要加强顶层设计，以数字经济这个“一号工程”为突破口，从数字工业、数字农业、数字旅游、数字社区等各个方面进行系统谋划，牵头制定出台“数字柯城”三年行动计划，让创新驱动以项目的形式渗透到经济社会发展的各个方面，形成全社会创业创新的浓厚氛围。三是要进一步提升服务水平。深化推进“最多跑一次”改革，依托省市科技创新云服务、科技大脑等大数据管理平台，加快形成数字科技管理形态，为企业提供更加方便快捷的科技服务。结合“三服务”活动开展，推动省、市、区科技创新政策的宣贯落地，帮助企业搭建创新平台、引导企业加大创新投入，推动研发经费投入等指标不断提升，不断增强企业自主创新能力。

2.在主体培育上下功夫。结合“双倍增”“三清零”目标，把培育壮大企业创新主体摆在突出位置，形成有龙头、有骨干、有后备的企业主体梯队。一是要量质并重壮大队伍。认真排摸和梳理出一批基础条件较好、发展前景较好的企业“后备军”，有针对性地开展辅导、做好培育，积极鼓励和引导具备条件的企业申报科技型企业及高新技术企业。2019年争取新增国家高新8家，科技型中小企业16家。二是要整合资源合力攻关。要加强服务对接，调动企业积极性，指导企业积极申报各类科技项目，整合企业研究院、星创天地、孵化器、众创空间、科技特派员载体、国合基地、院士工作站、26县支持项目等载体和资源，合力攻关，确保在科技项目申报数和完成数上有新突破。三是要主动参与造浓氛围。引导企业积极参加创业创新大赛、技术需求张榜招贤等活动，鼓励企业科技人才参加十佳科技人才评选活动，激发企业创业创新热情，营造浓厚创业创新氛围。年内计划与余杭区合作举办“柯城余杭初创型科技企业创业创新大赛”和区域创新驱动论坛。

3.在平台建设上下功夫。坚持把平台建设作为创新驱动的重要载体，服务产业的重要抓手，力争在平台建设上有新突破。一是要持续抓好产业创新服务综合体建设。继续依托我区产业特色，紧扣柑橘产业转型升级，持续深化浙江省柯城柑橘产业创新服务综合体建设，争取将柑橘产业创新服务综合体建设培育成省级综合体，推动我区柑橘一二三产业融合发展。同时，针对我区产业发展现状，选择1－2个主导产业，做好产业创新服务综合体建设的前期谋划和可行性研究。二是要持续推进柯城余杭山海科技协作。继续深入贯彻落实柯城余杭《关于深化全面合作打造山海协作升级版协议》精神，进一步深化两地在研发和人才“飞地”建设方面的创新合作，力争把柯城打造成为我省“山海协作创新示范区”。三是要持续助力两个“小镇”建设。以航埠“低碳小镇”、东港“新材料小镇”两个产业平台为重点，积极向上争取项目和资金支持，帮助引荐一批低碳、新材料行业龙头企业、权威院校、高端人才，支持低碳、新材料产业科技创新平台和研发机构建设，在绿色生态技术、资源循环技术、新能源技术、智慧城市技术等领域，为“小镇”建设提供项目和智力支持。

4.在交流合作上下功夫。认清柯城企业和科技机构数量少、规模小的现状，进一步健全完善“政产学研用”紧密结合机制，加大交流合作，借智借力集聚创新资源。一是建好用好三个平台。充分发挥同济大学技术转移转化中心柯城分中心作用，加大支持力度，兑现相关政策，让分中心在企业科技服务中有新作为；充分发挥省柑橘研究所衢州分所的作用，全面参与柑橘产业创新服务综合体建设，及时间柑橘产业最新技术成果在柯城落地转化；加强与浙江中医药大学的合作洽谈，争取签订中药材全产业链建设相关战略合作协议，推动共建“浙江中医药大学柯城技术转移中心”，从中药材的种植、运用、开发等领域有侧重性地开展深入技术合作，打造柯城中医药产业特色品牌。二是要加快成果转移转化。做好牵线搭桥，深化与高校院所的“产学研用”合作，着力帮助企业解决技术难题，加快科技成果转移转化。年内力争完成产学研合作单位1家，发明专利产业化项目4项，省级科技挑战赛技术需求项目4项，网上技术市场科技成果竞价拍卖4项，技术交易额1.2亿以上。三是要推动企业交流合作。积极组织企业参加与省、市科技部门的洽谈会、交流会等科技对接活动，重点鼓励并引导企业与大院名校共建研发中心、实验室、中试基地等科技创新载体；鼓励企业长期聘请外地大院大所的科技人才参与产品开发，让科研院研发团队所成为企业的重要技术源。力争年内新建院士专家工作站1家、省级研究院1家、省级研发中心2家、市级研发中心3家。

5.在队伍建设上下功夫。坚持把科技人才队伍建设，作为推动创新发展的核心要素要抓，在人才的培育引进上有新成效。一是要打造柯城“科技铁军”。以“三服务”活动为抓手，不断增强科技干部服务企业的积极性、主动性，努力当好“科技店小二”，特别是要用好“柯城区科技服务企业微信群”和“柯城区高新技术企业头脑风暴群”，及时了解掌握企业发展状况，切实帮助企业排忧解难。努力让科技干部队伍冲在创业创新一线、成为创业创新能手，争做“有担当、善作为、讲廉洁”的“科技铁军”。二是加强企业人才队伍培育。抓好“企业首席技术官”队伍建设，建立定期走访、定期座谈交流等机制，及时听取和吸纳“首席技术官”对科技创新工作的意见建议。办好以企业家、企业经营管理者、工程技术人员和企业技术蓝领为重点的培训班，不断提高科技人员的科技素养和科技创新能力。三是发挥科技特派员作用。认真落实科技特派员制度，充分发挥科技特派员及特派员团队的专业特长和学科优势，让他们在服务主体的同时，为我区产业发展、乡村振兴建言献策。发挥区内涉农科技人才的作用，建立人才信息库，并结合区情实际，适时推出区级农村科技特派员。