今年来，荷花街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、区委部署的年度工作任务，在工作实践中，立足街道实际，聚焦中心工作，精准施策，较好完成了各项工作阶段性任务，并探索和积累了一些具有荷花特色的工作方法和经验，在深化党建统领、基层治理，推进大花园建设上取得了一定实效，取得了经济收入稳固增长、社会各项事业全面进步的成绩。现将2019年工作总结及2020年工作思路汇报如下：

一、以党建工程为统领，推进城市基层党建迈上新台阶

（一）创新模块化改革运行机制，有力推进重点工作开展。荷花街道机构改革紧扣“模块化”改革关键点，打破条线分割现有格局，设立“大党建、大协调、大经济、大服务、大治理、大执法”六大模块，并通过建立“模块+岗位”“模块+专班”“模块+组团”运行机制以及“共性+个性”“合作+竞争”“横向+竖向”保障机制，创新建立了“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班加分”的“四维”街道干部综合考评体系，全方位提升工作执行效能，有效破解城市社区治理难题,有力推进全国文明城市创建、古城双修、礼贤未来社区征收、大庆安保等重点工作。模块化改革工作经验在全市推广，“四维”干部综合考评体系推进模块化实战运行机制得到市委书记徐文光亲笔批示。

（二）“四抓”工作机制推动主题教育落到实处。一是示范引领抓。“一把手”率先垂范。认真履行“第一责任人”职责，制订“一把手”抓主题教育周清单、月计划，牵头制定覆盖60项内容贯穿3个月的《荷花街道主题教育工作计划清单》，亲自协调关键环节，亲自部署安排抓落实；二是模块推进抓。以模块为单位，由各模块负责领导督促、指导、统筹模块内党员干部深化落实主题教育四项措施，在模块内部召开集中学习、心得交流、分析研讨、谈心谈话等活动35次，形成书记抓班子、班子抓干部、一级抓一级、分模块分层级推进的良好格局。三是网格比学抓。以网格支部为单位，以组织集中学习、上门送学、走访群众、征求意见建议、党员领办问题等9个方面内容每周统计、公开晾晒，营造比学赶超的学习氛围，截止目前，辖区各网格已累计组织集中学习232次，上门送学150次，走访群众4300余人，征求意见建议197条，党员领办问题78件。四是学改结合抓。把调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，通过红色议事会、居民意见箱、走亲连心大走访等形式，广泛听取居民群众意见。辖区各网格累计召开红色议事会（楼道议事会）386次，走访群众4300余人，网格户情大排查全覆盖，征集问题建议197条。

（三）优化“红色物业联盟”体系，推进社区治理精耕细作。

今年以来，荷花街道按照“党建统领、标准引领、服务融合”的思路，着力于“从管理细节抓起，从惠民小事做起"，做实做细做深做优"红色物业联盟"。一是党建统领，力量再凝聚。坚持街道大工委、社区大党委领导，筹建街道红色物业联盟联合党委、社区红色物业联盟联合党支部和物业管理联席会，鼓励物业公司招聘具有奉献精神、热衷物管事业、基层经验丰富的党员骨干，发展优秀物业员工加入党组织，为“红色物业”注入“红色活力”。二是标准引领，体系再健全。以新荷社区冠苑小区为试点，探索“红色体系构建”“红色业委会运行”“红色物业服务选聘监管”“红色网格力量作用发挥”“四位一体”标准化体系，着力于物业规范标准的探索，做到以标准管人、以标准管事，切实保障红色物业联盟工作的连续性、稳定性、系统性。三是服务融合，自治再强化。建立“业主沟通日”制度，深化红色议事机制，全面推行“多种渠道提议题、多方恳谈出主意、红色议事共会商、专家审查定公约、张榜公示开言路、居民表决说了算”等小区治理“六步议事法”，搭建沟通平台，及时化解矛盾。三季度涉及小区管理类的12345投诉量环比下降15%、四个平台交办量环比下降13.7%，信访矛盾调解成功7起，环比提高10%。今年10月，荷花街道申报的“‘红色物业联盟’小区治理标准化试点项目”被列入2019年省级标准化试点项目之一。

（四）聚焦党员队伍管理，推动“三联工程”做细做实。一是“四个一”机制助推“周二无会日”落到实处。依靠“组团联社(村)”这个主抓手，配套“一组一网格、一日一主题、一员一档案、一月一例会”的“四个一”工作机制，全力打造一支细服务、暖民心、善攻坚的服务团队，将“组团服务”联到位、干到位。二是启动党员分类作用发挥机制，为党员赋权赋能。七一前夕，街道举办了“党建治理大花园，三联工程心连心”活动，启动了“为党员赋权赋能、分类管理”工作，号召机关党员、退休低龄党员、“两新”组织党员、自由职业或待业党员等“四类党员”分类联户发挥好先锋模范作用。三是规范党员教育管理。严格党员发展程序，定期开展“党性体检、民主评议”活动，加强不合格党员处置力度，推进党员能进能出。2019年共发展党员6人，延迟入党1人，开除党籍2人。

二、以城市精细化管理为导向，打造美丽宜居的城区环境

（一）创文攻坚保质保量。小区“十乱”问题集中攻坚：发现不规范公益广告203处、更换破损公益广告558处；拆除违章搭建113处；清理楼道乱堆放5430处；清理小区乱堆放2494处；整理私拉电线充电1580处；清理绿化带18.85万平方；带转移机动车975辆；修补破损路面2250平方；更换修补防盗门219处；修复更新其他基础设施503处；修缮与新建路灯照明设施，新装路灯及楼道灯2476盏；推广智能防盗门安装和门禁对讲系统，新装以及维修防盗门225扇；配置警棍、防暴盾牌防护器械67多件。背街小巷集中攻坚：整治占道经营、跨店经营333起；清理人行道乱停车1376辆；清理乱张贴、乱涂写3413处；整治油烟排放问题46次。

（二）环境整治力度不断加大。一是垃圾分类处理水平稳步提高。按照“统一规划、分步实施”的原则，积极探索生活垃圾分类收集，实行源头减量，为资源化利用、无害化处理奠定基础。

同时抓好宣传教育进学校、进商场、进家庭。街道各社区村共举办垃圾分类知识培训和活动共35场次，近两千人参加；制作发放宣传册32350份、垃圾分类告知书41340份，按照每个小区不少于3处宣传阵地设立小区宣传牌318个。同时，与机关在职党员、在册党员、居民代表、志愿者等群体签订承诺书5470余份。二是宣传与治理齐头并进，推动“五水共治”工作取得新成效。依托“网格化管理、组团式服务”，组建包括机关干部、社区志愿者在内的护水队，开展宣传、监督、保洁志愿服务活动共30余次。在治理方面，发动辖区1000余名蓝马甲志愿者、9支护水队对辖区范围内的沟渠、景观水系等进行彻底的大排查。今年对污水零直排问题进行有计划的整改，目前已完成零直排小区建设对9个小区，既防止了污水流入渠道又解决了居民长期存在的雨污混流、污水满溢问题，获得很好的社会效益。

（三）“三改一拆”任务超额完成。坚持“拆字当头、以改带拆、以拆促改、改拆结合”的工作思路，通过街居干部分网格包干，拆前做到将政策讲在前、关心摆在前、疏导备在前，争取自拆、帮拆；拆中，做到方案完备、依法行事、规范作业；拆后，保持持续关注，做好跟踪服务，尽量帮助改善住户的困难需求，集中精力、集中力量，以铁的决心、铁的手腕、铁的恒心，强势推进“三改一拆”工作。全年总共拆除违建94宗，拆违面积10081.70平方米，超额完成区里下发任务量。同时注重拆后利用，2018至2019年两年共计完成拆后利用面积80%以上。三改一拆宣传方面：全年完成7篇宣传报道，其中有1篇报道在省级媒体发表。

三、以项目发展为抓手，推动经济建设迈上新台阶

（一）抓好招商引资工作，积极寻找项目源。今年以来，先后组织人员奔赴杭州、宁波等地寻找项目源，目前正积极对接余杭崇贤街道客商投资康养项目、宁波客商投资机器人伺服电机智能制造项目、杭州客商投资固废污泥炼解干化项目。树立“服务招商也是招商”的理念，积极服务好企业招工。今年，街道累计为航埠服装低碳时尚小镇招工40余人，率先完成区里下达的任务目标。

（二）抓好项目谋划工作。根据市区一体的规划及荷花街道实际，谋划了柯城区荷花街道未来社区建设项目、荷花片区引水入城内河水系景观改造提升项目，柯时代商务中心项目等九个项目，为整个南区今后发展拓宽思路。

（三）抓好固定资产投资工作。充分发掘辖区资源，有效扩大固定资产投资额度，截止12月底共完成固定资产投资2500余万元。今年8月，总投资5600余万元的衢州中医院扩建项目顺利入库，为8月全区仅有的2个总投资5000万元以上的新入库项目之一。

四、以保障和改善民生为目标，不断增进民生福祉

（一）民生服务不断完善。全街现有低保户181户、270人，低保边缘户31户，三无人员4户，1至10月新申请7户，1户低保边缘户，共退低保户53户、59人，发放每月16万元左右低保金。代发放重点优抚对象166人130余万元，做到专款专用，按时发放。全街重点优抚对象166人，发放优抚金130万元左右；对527户困难家庭进行临时救助，共发放救助金47万元。开展医疗救助23人次，发放医疗救助金9多万元。同时积极开展残疾人就业、帮扶等各项服务工作，全街现有持证残疾人805人，重度残疾人396人，今年新办证37人，走访慰问残疾人247人次。开展残疾人两项补助工作，享受困难家庭生活补贴148人，护理补贴373人。完成街道“残疾人之家”建设并正式投入使用。

（二）计生服务优质便捷。截至2019年11月，我街道共出生人口204人，计划内出生203人，计划生育率为99.50%，无行政侵权行为导致恶性案件和重大突发性事件发生。我街道现有户籍人口42906人，共有育龄妇女10780人，其中已婚育龄妇女7257人；女性初婚78人，落实避孕节育手术13例（人流7例，取环6例）。共为237位育龄群众进行了生育登记，使他们足不出户，通过手机APP就轻松完成了生育登记，成功助力“最多跑一次”改革。同时继续做好全员人口信息核查比对任务、走访关爱特殊人群开展 、“5.29”宣传、青春健康教育进校园等工作。

（三）公共服务不断优化。深入推进社区建设，完善社区功能，全面完成“城市示范型社区”创建工作，做好社区干部社会工作者考试注册、登记服务，全街现有助理社会工作师初级、中级共28人。现全街道9个社区1个村建立社区村社会组织服务中心，完成140余个社区社会组织备案登记工作，其中已进行组织登记注册23家。完成9个社区1个村居家养老服务照料中心建设并正常运行，朝晖社区现为“三星”级居家养老服务照料中心，街道居家养老服务中心被评“城市示范型居家养老服务中心”，同时积极开展社区居家养老提升创星级品牌。

（四）党管武装工作有效落实。一是凝心聚力，优化环境。每季度定期召开党委会，研究布置我街道的武装工作，并将武装工作经费全部列入财政预算，为我街道的国防后备力量建设和社会改革、发展稳定提供了有力保障。二是夯实基础，纵深发展。严格执行民兵整组工作要求，合理进行民兵整组和预备役登记工作，对基干民兵组织机构进行了调整，全街道基干民兵共计61名，按时完成了上级下达的民兵整组任务，基干民兵集结点验，到点率100﹪，受到了区人武部表彰。三是细化登记，强化征兵。共挑选9名优秀青年到部队中去锻炼，大学毕业生3人，全日制大学在校生4人，非全日制大学在校生2人，圆满完成了今年的征兵工作。

五、全科网格管理再夯实，推进社会和谐平安稳定

（一）推行“五色三类”工作法，加强户情民情管理。自今年5月起，以网格为单位，开展集中两个月的民情档案信息集中采集更新工作，并建立户情信息动态更新考核工作机制，根据不同家庭的情况，以五色工作法加以管理（①红色代表“重点对象”，重点时节、敏感时期需重点关注；②黄色代表“出租房”，平时加强巡查并主动与辖区中介对接及时更新出租房信息；③绿色代表“残疾”，要经常关心、帮扶；④蓝色代表“空巢、独居”，平时要多走访随访；⑤白色代表“常态”以引领、服务为主）。同时，将出租房分为ABC“三类”进行动态管理(三类”即根据出租屋内暂住人员的情况、房东的配合程度及周边整体治安状况，将出租房划分为“A”“B ”“C”三类，“A”类为群租、短租重点户，每周巡查不少于一次；“B ”类为整治重点区域关注户，每月巡查不少于2次；“C”类为家庭户、租期2年以上的租户，每半年巡查不少于2次)。做到房对应人、人对应档，档内有详情、类别一目了然。截止12月底，通过网格员“日访+夜访”排查走访出租房30000余次，排查出出租房1756户，其中A类50户，B类35户，C类1671户，疑似传销6起，吸毒人员1起,涉案人员39人。

（二）信调联动，信访网格代办制就地化解矛盾。将信访代办功能植入网格、融入“四平台”、引入第三方，代办员受理的信访事项通过平台上报，由网格长进行初筛，一般性事件可在网格内自行办结；一些网格难以处理的事情则再上报至街道“四个平台”指挥中心，由中心根据事情属性给出交办意见，并转至街道信访超市或司法所、兰花热线等第三方进行处置；少数街道层面无法解决的问题将报送至上级部门寻求协调帮助，最终形成信访事项的处置闭环，逐步形成从线上到线下的“有事您张嘴，办事我跑腿”的工作新格局。在“信访网格代办制”的助推下，网格在矛盾纠纷防范上的“防小、灭小”功能得到了充分发挥，努力实现群众初信初访“最多访一次”。截止12月底，网格、“四平台”、第三方联动处理各类事项已累计18038件，其中矛盾纠纷类约占13.96%。其中，在涉军涉邪涉法涉诉涉众等问题上，协调处理4名涉法涉诉人员进京信访，预警和有效制止涉军涉邪涉众等上访、集聚及出境苗头26起，成功化解制止群访事件4起。

（三）完善网格绩效考核办法，促进“一长三员”履职尽责。修订网格绩效星级考核办法，突出户情更新、信访代办、矛盾化解、文明创建、数据录入等方面，以工作实绩为前提，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬，量化网格员考核结果，实现工作、考核与奖惩三位一体的管理格局，充分调动“一长三员”积极性和主动性，提升网格管理服务水平。

（四）安全生产考核目标圆满完成。按照安全生产工作党政同责，一岗双责，齐抓共管的原则要求，街道在深化责任的同时，细化网格化管理做好日常安全生产、食品安全、消防安全工作。对辖区内重点企业、人员密集场所、特种设备使用单位进行了督查，共检查100多次，在检查中发现安全生产隐患31起，落实隐患整改31处，处置整改率达到100%，同时积极开展消防演练，提升辖区消防安全事故应急处理水平。全年街道未发生安全生产、食品安全、质监、消防责任事故，较好的实现了全街道安全生产考核责任目标。