各专业市场：

为深刻吸取“9•29”宁海锐奇日用品有限公司重大火灾事故教训，根据《衢州市柯城区安委会关于印发〈柯城区小微企业安全生产和消防安全综合整治工作方案〉的通知》（柯安委〔2019〕7号）有关文件，切实加强小微企业安全生产和消防工作，扎实开展小企业、小加工、小作坊等场所安全生产专项整治，结合专业市场园区实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过组织开展小微企业安全生产和消防安全综合整治行动，全面摸清底数，健全长效机制，严格落实区域主体责任，严格落实五个一批（整治一批事故隐患，打击一批突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法小微企业，严厉惩处一批非法违法责任人），全面改善专业市场园区小微企业基础安全条件和本质安全水平，有效防范较大社会影响安全事故, 坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

二、组织领导

组  长：熊正中

副组长：应志辉、宋江河、方  伟、廖劲卿、朱雪英      

组  员：邵卫民、傅林峰、各专业市场主要负责人

领导小组设办公室，办公室设在市场园区安监站，应志辉兼办公室主任，邵卫民、傅林峰为办公室成员，办公室主要负责日常信息的收集、整理和上报工作。

三、各职责分工

（一）主体职责

　各市场要切实负起主体责任，其企业负责人是本次综合整治工作第一责任人，要按照本通知要求，指定1名工作人员专门负责此次安全生产整治行动管理工作，并结合本市场实际，制订工作方案，认真组织人员全面开展排查，摸清小微企业安全生产隐患底数，做到限期整改、不留死角。

（二）管理职责

专业市场管委会包片领导和联系市场干部职工应当对所联系市场进行网格化的安全管理，对本市场内危险化学品、小微企业开展日常安全隐患排查和整治，对隐患严重、整治难度大的，应及时报告市场管委会安委会。

（三）监管职责

专业市场管委会安监站负责牵头制订《开展小微企业安全生产和消防安全综合整治工作方案》，督促指导各专业市场开展小微企业安全生产、消防安全专项整治工作。重点对市场园区小微企业在消防基础配套设施、管理制度、应急预案、日常检查记录方面进行检查，组织开展危化品使用单位安全隐患专项整治，严格落实“五个一批”要求，确保市场园区安全稳定。

四、时间安排

此次行动从2019年10月下旬起至2020年6月结束（危化品使用单位安全隐患深度排查整治工作于2019年12月底前完成），具体分三个阶段组织实施。

（一）摸底排查阶段（即日起至11月底）。结合市场园区实际特点制订整治方案，进一步落实主体责任，细化整治内容和工作举措。强化业务指导，全面督促危化品使用单位进行全面排查，摸清企业底数，准确录入“全省危化品安全生产风险防控大数据平台”使用相关数据，确保准确掌握市场园区风险底数。

（二）全面排查集中整治（12月1日－2020年5月底）。一是重点开展对香精、稀释剂、甲醇、酒精、煤油等易燃易爆危化品企业排查力度，按照“一家一清单”的方式，及时更新隐患清单，明确整改期限，落实安全防范措施，加大重大隐患整治力度，对重大隐患要落实分级挂牌督办，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保隐患整治到位，防控措施落实到位。二是要合理运用安全生产社会化服务专业机构力量，按照有关法律法规要求，督促危化品使用企业依法开展使用危化品安全生产条件评估，健全并落实危化品安全生产责任制和安全管理制度，确保危化品使用安全。三是督促企业落实安全培训及消防演练。组织开展以防风险排查和事故预防为主要内容的安全培训，年底前组织小微企业开展一次警示教育和一场逃生演练。

（三）巩固提高阶段（2020年6月底前）。各专业市场要紧盯未完成整改的重大安全隐患企业单位，加大整改力度，加快整改速度，督促企业、经营户从组织、制度、技术、应急等方面进行管控，确保安全风险始终处于受控范围内。针对监管工作中的不足和企业、经营户事故防范中的问题，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，进一步完善落实风险研判会商等一批长效机制。

五、工作要求

（一）强化全面排查。各专业市场要全面排查本市场内小微企业底数，对危化品使用单位开展重点排摸本市场内危化品使用单位，建立清单。

（二）强化督促检查。各专业市场要对照本通知要求，切实履行主体责任，及时研判本市场内风险隐患，组织开展督查行动。针对问题提出整改要求，推动专项整治工作制度化、长效化。

（三）依法严肃查处。各专业市场对检查发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时督促生产经营单位落实整改。专业市场管委会安监站将联合有关部门开展执法，对检查发现的违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对不具备安全生产条件的企业，一律依法停产停业整顿。对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律依法实施关闭。

（四）完善应急能力。各专业市场要着力完善安全监管人员、专职消防队、微型消防站等联动机制建设，确保本市场内一旦出现火情，能够灭早灭小，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（五）强化信息报送。各专业市场要高度重视信息报送工作，行动进展落实情况，整治行动检查情况于每月的20日前向专业市场管委会安监站报送。联系人：傅林峰，联系电话：3891109。  

柯城区专业市场建设管理委员会

2019年11月8日