为深入贯彻落实习近平总书记“让南孔文化重重落地”重要指示精神、省委关于全国文明城市创建“满堂红”工作要求、市委对创建全国文明城市、打造“南孔圣地 衢州有礼”城市品牌的工作部署和区委关于“衢州有礼 柯城先行”的工作安排，扎实推进新形势下农村文明有礼建设，为衢州早日创成全国文明城市贡献柯城力量，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、市第七次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住创建全国文明城市这个根本目标，突出抓好农村文明有礼建设，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，力争用三年的时间实现农民思想观念的大转变、文明行为习惯的大改善、农村文明程度的大提升，为衢州和柯城打造“一座最有礼的城市”提供可靠的思想保证、强大的精神动力和良好的社会环境。

工作目标

坚持从大处着眼、实处着手，坚持党政推动、全民参与。通过制定一套村规民约，开展一系列农村文明有礼活动、行动和运动，为衢州早日创成全国文明城市、为“活力新衢州、美丽大花园”打好基础。

三、主要任务

（一）言谈举止文明有礼。

1.开展“争当文明有礼的中心人”活动。乡政府制定文明有礼课程计划，组织乡班子、各村乡干部学习文明有礼，将“文明有礼1234”融入到工作与生活中，即展示一张笑脸；注重两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句文明话：“您好”、“谢谢”、“对不起”；常做四件文明事：逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放。通过活动的开展，使“文明有礼1234”人人皆知、家喻户晓。

2.开展“我们的节日”主题话动。以清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为契机，广泛开展“我们的节日”文明礼仪宣传教育活动，与学校联合组织文明有礼表演在戏台演出，弘扬传统节日文化和节日文明礼仪。

3.开展“做文明有礼的中心人”大家谈系列活动。组织发动干部职工围绕如何做文明有礼的“中心”人以及我们的节日等专题，大家谈、大家评；寻找身边的文明人、文明事，大家讲、大家拍；开展文明用语征集活动，推出一批温情话语和温馨提示语，评选出的文明人、文明事我们将会给予相应的奖励，形成人人争当文明人、争做文明事的良好社会氛围。

（二）公共场所文明有礼。

1.集中开展以“维护公共秩序，塑造文明形象”为主题的公共道德教育实践活动。针对在公共秩序、公共设施维护、公共观赏等方面存在的不文明现象，开办相关公共教育课程，引导干部职工形成良好道德风气。

2.倡导干部职工减少一次性餐具、一次性日用品等产品的使用，减少购买过度包装产品；开展垃圾减量活动，倡导适量点餐、减少浪费，厉行节约、减少废弃；推行绿色办公，提倡使用再生纸，实行“双面打印”，办公用品重复使用。

3.开展环境建设及环境治理活动。进一步改善局机关临街面貌，规范夜景照明、牌匾标识等管理；推进对环境薄弱部位的整治，重点改善办公区、卫生包干区的环境面貌；落实“门前三包”责任制；开展环境卫生整治，营造整洁优美、温馨怡人的工作生活环境。

（三）村庄建设文明有礼。

1.加强组织宣传，营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构，指定专人负责创建活动，权力下放，从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效。要切实加强宣传工作，积极营造浓厚的创建氛围。

2.加强思想道德建设，提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中，广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动。二是继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成活动。以多种方式营造浓厚的宣传教育氛围。

3.加强环境建设，改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐，努力整治镇容街貌，推进“新、绿、亮、洁、美”工程，各村建设改造要做到规划科学合理，生活服务设施基本配套，特别是交通；建立健全环境卫生各项管理制度，加强卫生管理，保证街面整洁；加强交通秩序整治，工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理，彻底解决脏、乱、差问题，杜绝占道摆摊现象。对于知情举报者，我们将给予奖励。

（四）开展农村尊老、敬老、养老活动。

1.加强农村孝文化建设。开展“南孔圣地 敬老之星”、模范老人、敬老模范单位、敬老模范村和老龄工作先进单位等评选表彰活动。在全区开展“常回家看看”主题活动，在农村开展“让老年人穿好衣、住好房、吃好饭、睡好床、争做好儿女”活动。

2.弘扬良好社会风尚。每逢节日，我乡组织全体乡干部、各村村委等到敬老院看望老人，为他们带去水果、牛奶、饼干等慰问品，为他们洗衣服、打扫卫生、制作礼物以及与老年人谈心等，帮助老年人做一些力所能及的好事和实事。组织乡干部、村委、党员等联合小学排演文艺节目，为老人们带去温暖和笑意，宣扬中华民族尊老敬老传统美德。

四、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。柯城区农村“文明有礼”建设工作是全市创建文明城市的重要内容，事关全区农民群众切身利益。各部门、各村要从战略和全局的高度，切实加强领导，制定单项工作具体方案，采取有力措施，认真组织实施。各部门明确责任分工，研究制定支持、参与农村文明有礼建设工作的具体措施，并切实抓好落实。要加大政府投入比例和财政支持力度，建立资金、物资和劳动力的统筹、协调和民主管理制度，保证资金、物资和劳动力的合理有效使用。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要利用新闻媒体、社会宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传农村文明有礼的重要意义和典型经验，引导广大农民群众共同支持农村文明有礼建设。充分发挥村两委的领导核心作用和农村党团员、民兵预备役人员骨干带头作用，依托群众积极参与，扎实推进工作开展。推动规定成惯性、惯性成习惯、习惯成自然、自然成文化。

（三）强化督促检查，严格考核奖惩。要制定科学有效的考核奖惩措施，建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，实行月调度、季通报制度，促进工作平衡有序发展。要把农村文明有礼建设工作纳入年度工作目标考核，作为农村文明有礼建设工作的重要内容和评价基层领导班子、领导干部工作实绩的重要方面。对积极支持创建工作、做出突出贡献的单位和个人，要大力宣传表扬；对工作不力、进展迟缓的，严肃批评纠正。