今年，是全面贯彻落实党的十九大精神第一年。我区生态环保工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“两山”理论，围绕“活力新衢州、美丽大花园”的战略部署，全力推进污染防治攻坚战，夯实绿色本底。下面我将今年来的工作做简要汇报。

工作开展情况

（一）统筹推进治水、治气、治土工作。治水方面：围绕省、市年度考核目标任务，严守“出境水断面、水十条考核国控断面、省控断面、饮用水源、乡镇交接断面”五个100%的底线不放松。根据市环境监测中心站1-6月水质数据显示，4个省控以上断面（双港口、东迹渡、浮石渡、老鹰潭）水质达标率100%；15个乡镇交接断面水质达标率达100%。牵头做好航埠工业功能区“工业园区污水零直排区”创建工作，目前已完成调查模底。同时，开展全区山塘水库、农村生活污水终端出水及重点城市内河水质采样、监测、分析工作。治气方面：开展航埠镇工业功能区三家陶瓷厂（根根陶瓷、圣宝建材、萨贝尔陶瓷）列入今年治气攻坚战整治提升任务，目前圣宝建材已投资1200余万元完成提升改造工程，已投入使用，其余两家根根陶瓷和莎贝尔陶瓷已经开始建设，我局要求2家公司必须在8月15日前完成整治提升，逾期未完成，将停产整治，待整改完成后方可开工建设。针对区政府大气在线监测对PM2.5监测浓度较高问题，我局向区政府申请，区政府拟同意购买一台雾炮车进行定期喷雾作业，提高除尘效果。治土方面：近期，根据省厅统一部署，开展固废产生单位大排查，邀请环境医院专家为辖区内50余家企业开展固废管理培训，增强企业固废管理意识；目前，已对14家企业开展固废管理大排查，同时，配合区人大开展“一法一条例”专项执法检查，检查企业3家（八达纸业、欧宏环保、龙威新材料），污水处理厂2家（石梁污水处理厂、航埠污水处理厂）。

（二）抓好中央和省环保督察整改工作。目前中央环保督查交办的39.25个交办件已完成整改38.25件，未完成整改件1件（衢州华芝建材废气偷排交办件），省环保督查交办的57.25个交办件完成整改48.75件，未完成整改件8.5件（涉及航埠三家陶瓷厂6件、辖区内小作坊废水直排0.5件、华墅大平山固废堆场1件、航埠星极小作坊手续不全1件）。针对中央和省环保督查整改反馈情况编制了整改方案，按照“条条要整改、件件有着落”的原则，列出整改清单，明确责任单位和整改时限。其中重点交办件大平山环境整治，目前区成立整治转班，对大平山区域内23家涉及违建和有“四无”情况企业进行治理。目前2个固废堆场和5家砂石堆场已完成清空，其余关停拆除工作正在进一步实施中，确保8月底前全面完成整治。

（三）全面开展第二次污染源普查工作。我区编制印发了《柯城区全国第二次污染源普查通知》，成立柯城区全国第二次污染源普查领导小组办公室，我区共有清查点3415个，目前已完成清查建库和数据上报工作。

（四）继续推进省级示范区规划编制工作。经过三轮区级部门技术论证修改，目前编制单位已完成了《省级生态文明建设示范区建设规划》送审稿，向省环保厅提交了要求专家组对我区生态文明建设规划进行评审的申请。

（五）积极争取农村环境综合整治中央资金支持。编制2018年度农村生活污水提标改造项目可行性研究报告并顺利通过发改部门批复确认，项目共涉及9个乡镇35个行政村，项目总投资4669.6万，拟申报中央资金1802.24万元，目前项目已报省环保厅争取入库。

（六）稳步推进乡镇交接断面自动监测站建设。今年，我区首次将PPP模式运用到各乡镇水、气自动站项目建设中，计划在15个乡镇街新建水质监测自动站23个，实现乡镇交接断面水质自动监测全覆盖。目前方案初稿已基本形成，下步定稿后要报区政府审定。鹿鸣山公园的空气清新站经前期对接目前已开工建设。

（七）深化环保改革创新。全面落实“区域环评+环境标准”改革措施，我区重点做好航埠低碳小镇规划环评，专门抽调一名人员驻点航埠镇低碳小镇办公室，做好服务工作，委托第三方制作《航埠低碳小镇规划环评》，目前已完成环评编制并交至市环保局进行审批。

（八）保持执法高压态势。积极开展环境污染问题大排查大整治活动，重点排查“小散乱污”企业，加强对石材加工、桔粒加工等涉水小加工、小作坊的排查。在排查中发现航埠工业功能区内的两家桔粒加工企业存在超标排放情况，涉嫌不正常运行污水处理设施，我局立即立案调查，下步案件将移送公安机关。继续开展亮剑执法行动，今年来共立案查处企业16家，拟处罚金额80余万元。同时，深化公检法联合执法，今年来已经3次开展联合执，其中4月26日凌晨4点，我局联合公安、法院对拒不履行处罚款的航埠陈昌明废塑料加工点进行强制执行，执行罚款金额5.28万元。

（九）积极开展环保宣教工作。筹备开展“六五”世界环境日环保慢骑活动，市环保局夏汝红局长、区常委袁万松、区人大常委会副主任姜有源等一行领导莅临参加开幕式，活动共组织200余人组成骑行队沿着庙源溪沿线至大荫山，活动引起了社会的广泛关注，浙江卫视、衢州电台、衢州日报等多家媒体争相报道并持续发酵，环保理念深入人心。近期，重点创作并拍摄一首环保歌曲MV，目的展现环保工作人员的工作和精神面貌，目前已完成歌词、歌曲的创作部分，下步计划由我局工作人员本色出演进行MV的拍摄。拍摄一个以展现环保人精神面貌为题材的党建微视频，并报送参加区党建微视频大赛。

（十）不断强化环保队伍能力建设。大整风行动是实施1433战略体系的“牛鼻子”，只有抓住这个“牛鼻子”才顺利推进战略体系实施，实现“活力新衢州，美丽大花园”的共同目标。我局积极起草大整风行动方案，组织全体干部职工召开了组织生活会的动员会，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问等重要精神。深入学习了市委七届四次全会精神、全市大整风十大行动动员会精神等。广泛开展大讨论，每位干部职工发言谈体会，对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求、对照“六机”干部现象、对照市委七届四次全会部署的15项攻坚任务和环保局十大攻坚专班任务、对照公开通报的四起损害营商环境的典型案例、对照退休“老王”“跑腿书记”卓彦庆等正面典型，全面地查摆自身问题，深刻地剖析原因，确定整改方向和措施，切实转变思想上工作上的作风，推动市委“1433”战略体系在环保系统重重落地。

存在的问题

一是环境违法和污染投诉仍时有发生。近年来，我区采取“零点行动”“智慧环保亮剑行动”“大排查”等形式，不断加大对环境违法行为的查处力度，但仍有一些企业受经济利益驱动，铤而走险，超标排放，偷排漏排、不正常运行处理设施等恶意违法行为。如最近查处的航埠工业园区的两家桔粒加工企业就存在上述问题。同时，随着公众对环境质量的关注度越来越高，环境诉求和环境信访呈逐年增加趋势，今年一季度环境信访件34件较去年同期有所增长，总体反映出我区整体治污水平不高、低小散企业管理不到位等问题。

二是环境监管机制有待进一步加强和完善。近几年来，我区建立了环境监管网格化机制和“双随机”检查机制。但由于各种因素制约，面上存在环境问题依然不少，园区外小作坊污染屡禁不止，少数企业配套环保设施依旧不够完善，离群众日益提高的环境诉求仍然存在差距。此外，目前我局编制人员严重缺少的状况仍很突出，目前在编人员只有10人（编制数11人），人员配备远不能满足当前的工作量。

三是固废处置难问题。我区归属于主城区，目前无危险废物和固废处置单位，需依托市级处置单位处置，对接较难但由于部分企业固废产量小，清泰公司运输不及时；部分企业和机动车修理店、电瓶车修理店的危险废物管理有待规范。

四是沟通协调机制不顺畅。比如按照市局要求，我区要在鹿鸣公园承担建设一个负氧离子空气清新站，但由于鹿鸣山公园归属西区管委会，相关审批工作要与市级部门对接，沟通比较困难，市级相关单位各自推诿，目前该项工作难以推进。