今年上半年以来，区住建局加速推进重点项目攻坚，巩固“五四三”工作成果，全力推动文明城市创建、平安综治维稳工作，加快建设“活力新衢州，美丽大花园”步伐，力促“南孔圣地，衢州有礼”城市品牌在柯城区重重落地。现将工作情况汇报如下：

一、2018年上半年工作总结

（一）克难攻坚，重点项目层层落实

1、高铁新城柯城片区安置建设统筹推进。会同设计单位进行设计方案调整，完成安置房项目地勘招投标，进行第一轮地质勘探，累计完成打孔865个（设计要求1092个），地勘总深度14775米。做好安置地块内通讯、电力、自来水等杆线管网的摸排工作，会同通讯、自来水产权单位制定通讯、自来水的迁改方案及费用预估。

2、统筹抓好危旧房治理改造。一是斗潭片区危旧房治理。做好改造项目各阶段招标工作。目前，项目东、西片整体线下立项及环评及水保初稿已完成，5月9日和6月6日已对初步设计图纸组织图纸内审会。二是衢化片区棚户区改造。衢化片区10幢D级危房治理改造工作稳步推进，535户中533户完成签约并开始交付收购，涉及面积约29232.69平方米，签约率达99.63%。6月6日至6月10日对D级危旧房实施全部拆除。三是零星危旧房治理。做好D级零星危旧房治理改造的前期准备工作。草拟书院6幢、安装小区副7幢的收购方案、收购计划表等材料，完成37栋零星D级危房改造资金初步测算。

3、垃圾资源化处置中心建设取得进展。项目征地工作有序推进，做好航埠镇万川村设置建筑、装修垃圾临时堆放点管理，会同区城投公司制定《建筑垃圾临时堆放场的管理办法》并由城投公司负责日常运行，日堆放垃圾100余车。

4、旧住宅区改造项目稳步进行。及时召开2018年旧住宅区改造会议，部署改造任务。目前，衢化街道、荷花街道共三个片区改造项目完成初步设计方案，其他街道正在设计阶段。

5、垃圾中转站建设取得实效。做好双港管委会垃圾中转站设备安装，开展电力设施改造。加速推进中转站项目，计划建设双港街道及航埠镇垃圾中转站，目前该项目均已开展前期工作。

6、城乡公厕革命强势挺进。会同区旅委、区农办、区财政等单位对2017年公厕改造完成项目进行验收，纳入经费补助公厕193座，拨付经费2514万元。牵头制定《柯城区2018年“厕所革命”实施方案》，及时开展2018年农村公厕改造计划收集汇总工作，计划改造公厕129座。

7、农村人居环境提升工程落到实处。制定《柯城区高水平推进农村人居环境提升三年行动方案》，农村垃圾分类、公厕改造、生活污水运维工作有序推进当中。

8、运动小镇绿道建设扎实开展。本年度绿道建设任务为新建连接两溪的麻蓬至鲶鱼湾、上铺至鲁班殿绿道2条共11.99公里。目前已联系衢州交通设计有限公司开展方案设计。待国家森林运动小镇总的控规确定后，根据控规要求完成设计。

9、招商引资成效显著。引进浙江龙正投资管理有限公司，计划投资1.02亿，用地40亩，项目建成后年产值达1.53亿，年上缴税收1582.73万元，平均年净利润2155.96万元;现项目正提交区工业项目决策咨询阶段，通过后计划三个月左右投产。

（二）狠抓落实，“五四三”工作有序推进

1、“三改一拆”深入推进。截至5月底，全区共完成改造受益面积19.1万平方米、受益户数2309户。具体为斗潭片区城中村改造（危旧房）工程受益建筑面积86090平方米、受益户数1200户，衢化片区城中村（危旧房）改造工程受益建筑面积18500平方米、受益户数379户，花园街道福苑片区城中村综合整治工程受益建筑面积86500平方米、受益户数730户。

2、“五水共治”有序开展。一是节水型小区创建工作。本年度申报节水型小区为信安街道世通华庭小区和府山街道荷花巷小区，其中世通华庭小区居民户数1956户，荷花巷小区625户。目前2个小区已对照创建要求基本完成相关工作，正准备申报资料报市节水办。二是雨水收集系统建设工作。目前，已在全区公厕改造中完成50套节水器具改造任务。7月份，区教育系统学校改造项目计划启动建设，预计完成200套节水器具改造。石梁城西危旧房改造屋面雨水收集项目计划6月底开工建设，9月完工。大型雨水综合利用系统花港家园一期项目已完成建设。三是小区零直排建设工作。2018年零直排小区建设任务为2个，分别是双港街道汇丰花苑、荷花街道兴华苑小区，现已基本完工，目前正谋划2019年小区零直排工作。四是农村污水管网建设。市级污水管网建设及排查修复工作任务14.44公里，目前完成包括航埠万人集聚区项目和柯城—余杭山海协作产业园野鸭垅路工程（含污水管网）在内的5.8公里，完成率40%。五是农村生活污水和污水处理厂运维监管。一是抓好农村生活污水运维管理。完善运维管理系统，做好238个行政村、402个农村生活污水终端运维管理工作，确保管网通畅，终端运行正常。配合做好“五水共治”第一季度考核工作，现综合排名全市第二。二是做好污水处理厂管理。对航埠、石梁污水处理厂运维开展监管工作，第一季度污水处理厂考核出水均达标排放。

（三）全力以赴，文明城市创建全面铺开

1、切实强化保洁保绿工作。做好社区环境卫生及园林绿化日常巡查工作，半年来共组织全面检查30余次。对花港家园等4个项目绿化竣工进行验收，就上半年保洁保绿经费进行测算。

2、物管小区管理擘肌分理。一是巩固创建全国文明城市及国卫复审成果。加大物业小区保洁保绿督查力度，共组织人员到现场检查 32 次，检查小区 82 个。二是做好市级物业服务示范住宅小区表彰。参照周边县市（江山、龙游）考评奖励办法起草《要求拨付物业小区创建市级物业服务示范住宅小区（大厦）经费的请示》及《物业服务企业创建物业服务示范小区（大厦）奖励方案》上报区政府。对2017年度通过考评及复验的枫丹、碧桂园等6个住宅小区（大厦）进行表彰。三是创新垃圾分类模式。实现街道垃圾分类与保洁保绿相结合市场化运作全覆盖，强化垃圾再生馆运行管理、检查，牵头制定《柯城区城乡生活垃圾分类治理三年行动方案》，会同区农办主办“绿色生活，衢州有礼”柯城区垃圾再生馆再生物品展示体验活动，营造全区垃圾分类工作良好氛围。四是强化燃气监管工作。牵头做好安全检查工作，组织开展第一、二季度安全大检查。1-6月，共开展检查4次，下发整改通知书8份，提出整改意见23条。与燃气企业签订安全责任书，明确燃气企业安全和企业员工责任。五是标准化工地创建持续推进。建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度，严格执行新工人上岗前“三级”安全教育。认真做好防尘工作，确定站前东路碧桂园项目为新型扬尘治理试点，实现扬尘治理面积12万平方米。

（四）多措并举，房地产市场平稳有序

1、积极完善保障房体系建设。确定衢化片区棚户区（城中村）改造为2018年计划新开工的棚改项目，做好开工建设工作。对基本符合要求的44户申请家庭情况进行公示，与符合准入条件的申请家庭签订租赁补贴协议。跟踪审计2017年度保障房问题整改，抓好2017年度柯城区公租房准入家庭保障工作。

2、房地产市场健康发展。落实新建商品房库存数据核对整理，每日、每月、每季上报商品房交易数据，严把预售管理备案关，增强商品房销售透明度。上半年共完成商品房预（销）售备案777套，面积6.16万平方米，预（销）售金额达5.58亿元。完成商品房预（销）交易审核 1200 套,商品房转移交易审核82 套。

（五）稳扎稳打，安全维稳落到实处

1、全力做好房屋安全管理工作。根据建房发〔2018〕80号文件精神，草拟《柯城区第二次城镇房屋调查登记工作方案》，详细了解浙江省城镇既有住宅房屋结构安全排查技术。委托浙大正呈科技有限公司对柯城区国有土地上房屋进行排查，力争七月底前完成房屋调查登记工作。

2、建筑工地质量、安全监管务求实效。一是强化建筑工程质量监督。参与质量监督在建工程41个，总建筑面积818324平方米，总造价121073万元。办理建设工程质监手续16件，总建筑面积251519.12平方米，总造价45001.4063万元。强化对创“钱江杯”、“衢江杯”以及市优质结构工程宣传力度，以完成优质结构申报为具备申报条件工程组织基础验收的前置条件。二是保障建筑工地安全生产工作。以建筑起重机械、脚手架、模板支撑系统等为重点开展建筑安全治理，做好节前、节后复工，第一、二季度、起重机械专项累计监管32项，共检查次数178项目、签发隐患整改通知书40份（其中停工整改通知书2份），隐患意见和建议200余条。

3、开展“浙江无欠薪”示范区创建。及时清查民工欠薪隐患，化解突发性事件。处理农民工工资支付问题7起，涉及40余名民工数十万工资发放。对辖区内30个在建工程进行检查，督促各施工单位做好实名制、维权公示牌、分账管理等7项民工工资支付相关制度和资料。

4、强化物业小区消防安全管理。一是做好电动车火灾防范综合治理工作。4月底完成辖区内150余个物业小区电动自行车充电场所、设施及电动自行车保有量等情况全面调查摸底工作。每周跟进辖区内物业小区智能充电桩安装进度，目前柯城区范围内已有16个小区完成智能充电桩安装工作。二是落实消防安全集中排查整治。联合区消防大队，全面排查、清理物业小区火灾隐患，及时督查整改消防安全隐患及消防违法行为。目前已开展集中行动2次，排查隐患5件，发放整改督办单5件。组织动员辖区内物业服务企业参加柯城区第三届微型站技能比武，提升物业服务企业消防实操能力。

5、扎实抓好信访维稳工作。按照规范程序办理信访件，畅通柯城建设网、机关效能110、12345政府热线等群众诉求平台，认真做好斗潭拆迁、物业服务、建筑工程质量安全等政策解释、投诉答复等工作，目前共答复各类信访件370余件。根据全区信访工作安排，区住建局作为区人民来访接待调解中心进驻单位，5月份起安排专门人员进驻中心工作。

（六）锐意进取，改革创新向纵深迈进

1、推进“最多跑一次”改革。一是深化改革事项。实现房屋交易“全市通办”、“一证通办”。受理并办结房屋交易业务927件（其中二手房331件、商品房596件），其中区外房屋交易业务215件（其中二手房192件、商品房23件）。开展提升建筑许可专项行动。5月中旬，正式启用“衢州市建筑工程施工许可信息化管理系统”，进一步整合环节、简化程序、共享信息，全面实现“无纸化”网上审批和办理事项“零跑腿”。开展审批专窗事项“无差别”受理。区住建局审批专窗工作人员积极参加“无差别”全科受理培训，于4月底派出一人加入柯城区行政服务中心组建的全科受理人员队伍，实行专窗事项前台“无差别受理”，后台分类审批。开展政务服务事项梳理。制定计划推进区住建局政务服务事项100%进驻行政服务中心。目前，全局77个政务服务事项中44个事项已经进驻区行政服务中心，25个事项计划6月底前进驻，另有8个招投标相关事项计划与区公共资源交易中心一起进驻。二是完成《办事指南》“八统一”梳理、调整工作。重点规范事项名称、办事材料、办理流程、办理时限、办事表单等要素。对已梳理公布的群众和企业到政府办事事项和办事指南，建立动态调整机制。

2、着力增强交易监管能力。推进电子招投标系统、信息平台建设。完成建设工程招标项目备案审批33项，发布各类交易信息489条，累计进场单位交易180余家。完成招投标项目29个，中标价3115万元，节约资金约430万元，资金节约率为12%。

3、强化建筑业扶持力度。启动2016、2017年度建筑业扶持政策兑现申报工作，推动建立长效激励机制，结合我区实际及其他县区先进做法，联合税务部门共同就柯城区建筑业扶持政策提出修改意见，拟通过扩大奖励范围、提高扶持奖励标准、提升服务水平等举措留住企业。

（七）干部队伍建设不断强化。认真学习贯彻中央、省、市、区各级关于全面从严治党、党风廉政工作文件精神，结合我区近年来党风廉政建设通报，组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，累计召开党风廉政专题会议2次。强化法律法规、专业知识交流培训，邀请区法院行政庭庭长开展行政诉讼专业讲座，各科室定期进行工作交流，汇总整理各科室业务法律法规。

二、2018年下半年工作思路

下半年，区住建局将继续紧紧围绕市区中心工作和城乡建设事业发展大局，以更加饱满的工作热情，以更加务实的工作作风，投入到城乡建设事业当中，为建设“活力新衢州，美丽大花园”作出积极贡献。

（一）助推全区建筑企业发展。引导多元化和差异化发展，支持和引导有条件企业实现领域上拓宽和产业上延伸，向新型节能、环保、低碳等高科技产业领域发展。贯彻落实省、市等一系列政策，扎实促成新型建筑工业化，切实为企业找到一条好的盈利模式，努力打造新的增长点。促进企业资质结构调整，促进企业转型升级。

（二）规范房地产业运行秩序。结合我区房地产市场实际情况继续做好稳房价政策贯彻落实，进一步加大对房屋销售环节的监管力度，通过预售备案管理、交易动态管理，保证房地产市场健康发展。进一步做好柯城区的住房保障工作。科学谋划2019年任务，逐年提高区域范围内住房保障覆盖率。全力推进已开工项目的建设进度。加强对接，督促建设主体倒排计划，在确保工程质量的前提下加快建设进度。继续做好柯城区管辖范围内公租房新申请及年审对象的保障工作。

（三）打好“五四三”组合拳。以五水共治、四边三化、三改一拆为抓手，扎实做好全区农村生活污水治理设施第三方运维，城乡截污纳管建设推进。持续加大旧住宅区综合整治工作力度，重点实施房屋外立面整治、破损道路修缮、绿化提升、楼道亮化、停车位改造等民生项目。

（四）加强行业安全生产管理工作。会同市、区相关部门开展安全检查，有效防范燃气、建筑工地安全事故的发生，力争全年实现安全事故零事故、零伤亡。特别是十九大维稳期间，做好安全检查，确保建筑工地的巡查制度、瓶装燃气实名制的落实，督促建筑公司根据施工合同的要求做好农民工资的发放等工作。

（五）继续做好城镇危旧住宅房屋治理改造的相关工作。按照省市要求，做好第二次城镇房屋调查登记工作。抓紧启动零星危旧房治理改造工作。组织开展城镇住宅房屋安全管理应急演练。

（六）做好国家卫生城市复审及全国文明城市创建工作。继续按照创建全国文明城市及国家卫生城市的要求，做好物业小区监督指导工作。待《柯城区物业服务企业监督考核办法》出台后，按《考核办法》要求，成立考核小组对各物业服务企业进行考核，促进物业服务企业按国家卫生城市及文明城市创建标准完善物业服务，做好长效管理工作。

（七）做好物业小区电动车火灾防范等消防综合治理工作。根据《衢州市加快住宅区电动自行车智能化集中充电设施建设实施方案》要求，继续推进电动车集中停放和充电设施建设工作，督促物业服务企业完成柯城区范围内27个物业小区安装智能充电设施建设任务。继续开展消防安全集中排查整治工作，督促物业物业服务企业对存在的消防安全隐患及消防违法行为进行整改。

（八）做好衢化棚户区改造工作。抓好文昌路级文昌路延伸段改造，目前该项目涉及的临近房屋全部已腾空，规划设计草图已完成。计划年底前完成。做好衢化片区关于红线范围内剩余约2500户征收工作，目前已明确红线范围内房产停止交易、过户等，下一步将进行竞争性征收，计划2020年底前完成。

（九）深化最多跑一次改革。全力服务好重点工作、重点项目建设，开展投资项目在线审批“零跑腿”办理，提高大项目审批效率。从办事群众的角度进行自查，对于已经实现“最多跑一次”的事项，探索是否能实现全程在线“零跑腿”办理的审批模式以及“一证通办”。按照政务服务事项100%进驻行政服务中心的要求，对计划6月底进驻中心的25个事项逐个研究进驻方案，确保按时完成。

完善队伍建设，合力提升住建形象。深入推进全市“大整风”行动，通过民主生活会形式，开展自我剖析，强化权力约束，增强干部职工的责任意识和奉献精神。继续深入贯彻市委“八条禁令”，开展党风廉政教育，做到学习和督查相结合，推进风险防控机制建设。坚持依法行政，完善重点工程检查登记、行政处罚备案、重大行政纠纷备案等制度，着力建立规范、透明的审批运作机制。加强理论和业务学习，以干部学习、干部交流和干部竞争上岗为抓手，不断调整、充实干部队伍，优化干部结构。

区住建局

2018年6月12日