2018年，我局为深入贯彻落实党的十九大精神和省第十四次党代会、市第七次党代会、市委七届四次全体（扩大）会议精神，全面落实市委“1433”战略体系确定的各项目标任务，紧紧围绕乡村振兴战略，实施现代农业振兴“1158”工程，组建由分管领导为主要负责人的五大行动专班，加大体制机制创新，加强资源要素保障，谋划重大项目载体，统筹转变农业发展方式，努力实现农业绿色转型发展的新突破，现将上半年工作情况汇报如下：

一、突出优势，推进攻坚行动

（一）产业振兴攻坚行动

1、持续推进柑橘产业转型发展

一是谋划实施浙江柑橘种质资源圃，以“邓秀新院士工作站”为技术支撑，委托衢州市规划院编制项目可研报告，目前正与华中农业大学、中柑所专家对接完善项目可研及实施方案；高标准建设柑橘精品园，2017年市级柑橘精品园已通过区级验收，上报市级考核验收，积极培育2018年市级柑橘精品园5个；推广优新品种，集中连片新发展爱媛28、鸡尾葡萄柚、甜桔柚等柑橘优新品种960多亩；在柯城区卢志家庭农场、丰云家庭农场等农场，栽种不同容器的大型盆栽柑橘500多株，并研制成功以椰糠为基质的盆栽柑橘种植，实现了盆栽柑橘的常年移栽。

二是积极推进柑橘小镇（石梁柑橘综合体）建设，推进“中澳柑橘风情园”、“农法自然生态园、“龙潭柑橘大世界”、“万亩桔海”等重大项目建设进度，目前“中澳柑橘风情园”已流转土地3100多亩，“农法自然生态园”已交付土地600多亩，“龙潭柑橘大世界”核心区派溪头村已完成流转298亩，已平整土地200多亩，“万亩橘海”到户测量农户比例达96.7%。在柑橘集聚区内打造“农村创业创新与产业融合发展示范区”，主要在石梁镇、沟溪乡、万田乡区域，建设面积29810亩，总投资22306万元，目前已完成规划图纸设计、项目决策咨询。石梁镇申报农业农村部“农业产业强镇”已通过省级评审。

2、统筹推进特色产业提质增效

一是放心菜园，编写柯城区蔬菜产业发展规划，完成《中高海拔山地茄子栽培技术规范》，1-6月新发展蔬菜基地505亩，改造提升蔬菜基地627亩。举办全省智能型蔬菜集约化育苗技术现场观摩会，组成LED灯集约化育苗技术创新专家团队，LED灯集约化育苗技术项目分别被省农业厅、省科技厅列入“三农六方”科技协作项目和省科技厅重大科技研发项目，该技术项目被央视2台、央视13台、浙江卫视以及市、区电视台多次报道。

二是缤纷稻园，积极稳定和优化粮食生产，上半年推广应用新型农作制度0.6万亩，推广水稻优质主导品种0.84万亩；积极打造五彩水稻创意园，分别在万田翁塘垄水库下、上下蒋畈、华墅望江浙八味基地，打造了3个彩色稻田创建示范园，以农田为画板，种植彩色水稻形成图案。开展水稻嘉年华系列农事节庆活动，5月下旬、6月中旬在“浙八味蝴蝶谷”基地举办首届水稻插秧亲子节、端午水稻龙舟节，吸引5000人次市民参加活动。

三是道地药园，积极谋划《柯城区中草药产业发展实施意见》，推进基地建设进度，积极培育中药材生产主体，目前，我区已有中药材主体50多家，从事种植的32家，面积达3000亩；根据我区柑橘类药材加工年生产近3000吨左右的现状，深挖地产药材的市场潜力，拟出台生产规程和统一标准，助推产业发展；同时开展中药材新品种的试验示范，5月底已完成技术规程。作为示范样板的“浙八味蝴蝶谷项目”已完成一期早稻种植2200余亩；完成二期7060亩地形测量，土地到户丈量已全部完成，流转公示面积为6445亩；中医药城基础设施建设中，预计年底完工投入使用。

四是最美田园，打造“柯城醉美两溪—石梁溪、庙源溪”两条省级休闲农业与乡村旅游精品线路，培育休闲观光农业示范点30家，完善配套设施。万田乡荷塘月色、石梁花海成功入选由浙江省农业厅和省旅游局联合推出的100个“最美田园”推选活动。上半年已举办“柑橘艺术节”“水稻艺术节”“桃花节”等农事节庆活动，7月举办万田“荷花节”和九华源口“采桃节”。

3、有序巩固畜牧产业绿色发展

上半年畜禽废弃物资源化利用率达99%以上，病死动物无害化处理率达到100%，推广沼液沼渣使用面积1万亩，利用沼液沼渣1.8万吨。同时进一步完善“线上线下”双监管机制，一季度全市“五水共治”督查通报中，柯城区列第全市一。积极推进创建2家省级美丽牧场、2家绿色农牧结合循环体和9家保留猪场集粪棚改造工作，目前该三项工作基本达到了时间过半，任务过半的要求，预计9月底前能全面完成各项创建工作，届时我区将在全市率先提前1年完成美丽牧场全覆盖目标。

（二）质量兴农攻坚行动

一是积极创建“中医农业”试验示范区，目前已建成蔬菜、水稻等“中医农业”试验示范基地1170亩。5月中旬已与中国农科院对接“中医农业”示范区创建授牌事宜，邀请国家级专家于6月底7月初前来试验基地考察验收，争取“国字号”基地授牌。

二是全面建成农产品质量安全可追溯体系，已通过省级农产品质量安全放心县民众满意度测评，新增60家可追溯生产主体，全区已有80%以上规模农产品生产主体应用合格证标识；新增无公害农产品申报16个，加大质量安全抽检力度，1-6月抽检合格率达98%以上。上半年未发生区域性重大动植物疫情。

三是开展绿色高产高效创建，1-6月推广应用商品有机肥1.2万吨，推广绿肥种植面积2万亩，推广测土配方施肥20万亩，达农作物种植面积的95%以上；实现化肥减量45吨（实物量），化学农药减量2.2吨，农药废弃包装物回收率达80%以上；应用绿色防控技术6.5万亩次，病虫害专业化统防统治7万亩；农作物秸秆资源化利用率达93.5%。

四是强力推进五线复耕复绿，在全市率先出台《“五沿线”美丽田园创建工作考核评价办法》，上半年抓住春耕备耕契机，清理枯死桔树、复耕抛荒地、引进主体经营种植、春播油菜、种植苗木、策划彩色水稻等措施，合计完成整治面积8519.5亩，完成92.35%，其中已种植作物的6206.2亩，清理死橘树25695株，清理各类田园垃圾、杂草4280亩，翻耕土地4890亩，种植水稻面积2851亩，种植甜橘柚、代代果等果树35850株，苗木852亩。

(三)品牌打造攻坚行动

一是以衢州市柑橘产业协会为主体，注册“衢州椪柑”证明商标，目前已完成证明商标的各项准备材料，国家商标局已受理材料，进入注册核实阶段。

二是推荐衢州市柯城区柴家柑橘专业合作社、浙江邵永丰成正食品有限公司、浙江不老神食品有限公司、老树根山茶油、衢州市柯城区黄茶柑橘专业合作社五家主体申报2018年浙江省名特优新农产品。6月组织4家经营主体参加省农商对接大会暨知名品牌农产品展示展销会，其中耘中蔬菜专业合作社联合社参加浙江省时令优先评比大赛。

（四）深化改革攻坚行动

一是农村土地承包经营权确权登记颁证有序进行，已进入审核公示扫尾，开始农户合同签订和建设土地确权数据库阶段，预计6月底完成合库，并提交省测绘二院。截止6月25日，我区开展土地确权工作村数150个村全部完成一轮公示，141个村完成二轮公示，132个村完成数据整理，数据整理完成率88%。七里乡已全部导出土地承包合同，并已有4个村发放到村里，开始组织农户进行承包合同签字。

二是开展村集体经济薄弱村“千企结千村”专项行动，目前已确定2个村分别与省属非公有制企业、省属国企结对，同时报送21个村与杭州结对，剩余薄弱村与衢州市、柯城区本地企业结对。

三是村经济合作社股份合作制改革基本完成。全区171个村中168个村已完成村经济合作社股份合作制改革，完成率为98.24%，基本实现农村集体资产股份合作制全覆盖。量化资产总额19582.679万元，界定股东数202500个，累计发放股权证书195702本，发证率达96.64%。探索建立股权登记备案制度、成员和股权信息化动态管理制度。开展土地经营权抵押贷款试点，目前，全区累计办理土地承包经营权抵押贷款宗数5宗，抵押经营权263.5亩，发放贷款总额1100万元。

四是积极推进土地规模连片集中流转，初步建成农村土地流转平台，及时搜集、发布土地流转供求信息，为美丽田园建设，振兴乡村经济“牵线搭桥”。

五是开展“八统一”标准化建设，完善最多跑一次农业系统“八统一”的对比、自查、补充工作，完成浙江政务地理信息资源采集共享平台办事网点信息采集，包含所在市、区县、乡镇街道、名称、地址、地图位置和机构行政等级，做好了省跑改办为全面落实行政服务中心办事事项全集中，

努力实现“一次不跑”的目标。

二、下半年重点工作计划

（一）围绕融合发展，打造特色小镇

一是石梁片区“柑橘小镇”，继续推进“世界柑橘博览园”建设项目，重点抓好中澳柑橘风情园、农法自然生态园、龙潭柑橘大世界、万亩桔海建设项目，加大招商引资项目力度，推动柑橘小镇建设。

二是华墅片区“百草小镇”，推进万亩中草药产业带建设，以“浙八味蝴蝶谷项目”为示范模板，建设核心规范化中药材示范种植基地，种子种苗基地，形成一二三产融合发展的中药材小镇。

三是石梁、沟溪片区“农业强镇”，以“生态农业+生态旅游+生态人居”为主导的发展模式，发展沟溪特色优势小水果，加大一二三产融合发展，争取省级“特色水果农业强镇”称号。加快实施石梁“农业产业强镇”项目建设。

四是万田、九华片区“鲶鱼湾省级现代农业园区”，以全域土地整治为契机，“按照土地整治到哪里，产业跟进到哪里”的目标，继续打造集稻田艺术画卷、油菜花海生态种植、生产加工、休闲体验、科普教育为一体的“生产、生活、生态”创新复合型的现代农业园区，形成“春有花海景观、夏可观荷纳凉、秋有瓜果采摘、冬可体验农趣”的“美丽大花园”，同时做好2018年首届“农民丰收节”、“柑橘音乐节”“柑橘艺术节”等大型节庆宣传活动，打响产业名气。

（二）推进绿色发展，建设美丽大花园

   一是继续推进五线复耕复绿，由区督考办统一组织，对“五沿线”美丽田园建设工作进行指导、监督，在推进建设工作同时，对已完成整治情况抽查，防止反弹。强化考核，根据柯农【2018】24号文件考核办法，由区委办牵头，组织区督考办及“五沿线”美丽田园建设领导小组成员单位对沿线建设责任乡镇（街道）进行考评，6月和11月各一次。做好典型示范，发掘总结好的经验和做法，为田园长效整治提供可学习借鉴的模板，形成2到3个亮点。

二是有序推动畜牧绿色发展，固生猪养殖整治成果，紧盯牛羊场污染扩面整治，继续推进省级美丽生态牧场创建工作；继续做好重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作，确保全年不发生重大畜产品安全事故及重大动物疫情；加强督促指导，确保市局下达的绿色畜牧业创建指标在9月底前顺利完成。

三是完成省级农产品质量安全放心县验收，12月前新增80家可追溯生产主体，所有规模农产品生产主体全部应用合格证标识，加大质量安全抽检力度，确保抽检合格率达98%以上。

四是继续开展绿色高产高效创建，12月上旬完成各项创建任务，实现推广应用商品有机肥2万吨，化肥减量80吨（实物量），化学农药减量5吨，农药废弃包装物回收处置、回收率80%以上；实行水肥一体化技术0.25万亩，应用绿色防控技术12万亩次，病虫害专业化统防统治12.1万亩；农作物秸秆资源化利用率达93%以上；努力实施农业农村部“有机肥替代化肥”项目。

（三）深化农村改革，提升农村发展活力

一是继续抓紧实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，围绕审核公示、合同签订、权证发放等重点环节，倒排时间表，细化工作清单，力争在今年6月底前完成数据汇交入库并提交省数据库，在6月底前基本完成农户承包合同签订工作，确保签字率达90%以上，7月底前土地承包经营权证发证率达到90%以上。同时按照《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，力争在10月底前完成承包地确权的所有档案资料整理工作，并通过省农村承包地确权综合验收。

二是稳步推进农村集体产权制度改革全国试点工作，力争10月底前全面完成试点工作，形成经验总结：巩固村经济合作社股份合作制改革成果，修订和完善村股份经济合作社章程和成员身份确认的具体程序、标准和办法；做好股权信息化管理工作，对股东档案、股份分红、股权变动及转让等进行分块管理，实现股权数据管理流程化，规范化。搭建农村集体产权交易中心，探索农民对集体资产股份有偿退出的条件和程序的内容,开展农村集体资产处置、土地流转、不动产证过户、股权转让、集体“四荒”资源流转交易；建立农村土地承包权证、不动产证、村股份经济合作社股权证（简称“三证”，下同）信息共享系统，制订“三证”抵押联保授信贷款办法，简化农民贷款程序。

三是实施巩固提升消除集体经济薄弱村三年行动计划。对已“消薄”村开展回头看，巩固完善光伏消薄工作机制，建立定期分析、常态督导和全程跟踪机制。同时根据《关于开展乡村振兴“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动的工作方案》浙组[2018]9号文件通知，积极配合区委组织部、区工商联积极推进我区“千企结千村”专项行动。

四是开展农村集体资产清查核实工作。组织各乡镇街道、行政村开展“三资”清查核实工作，力争11月底前指导各乡镇完成20张明细表填报，12月上旬完成区级汇总上报工作。持续深化落实省委关于中央巡视组反馈意见十大整改行动，结合农村集体“三资”清查核实工作，组织开展农村集体资产和财务管理专项检查工作。