2018年5月25日姜家山乡第四届人民代表大会第四次会议

揭根龙

各位代表、同志们：

我受乡人大主席团的委托，向大会报告2018年度上半年乡主席团的主要工作，并就2018年度下半年的乡人大工作提出初步安排，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

上半年主要工作回顾

过去半年，乡人大在区委、乡党委的领导下，自觉接受区人大的指导，贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，各项工作取得了一定的成绩：　

（一）加强法律监督，履行人大工作职能

在乡党委的领导和支持下，充分运用法律赋予的职权，认真履行监督职责。

1．加强政府工作的落实监督，认真开展审议工作。在十一届人大第三次会议上认真听取并审议乡人民政府工作报告及财政预决算报告。代表们认为乡人民政府通过努力，使全乡经济、政治、社会面貌得到有效改善，特别是在美化乡村环境上狠下功夫，依托四边三化、农房整治、五水共治等工作，全乡环境发生了可喜的变化，取得较大的社会影响。乡政府抓住机遇，自我加压，政府工作都得到有序推进和落实，广大群众充分提高了对政府工作的满意度。

2．围绕党委政府的中心工作，做好高铁新城征迁、三改一拆等重点项目。乡人大正确处理监督与支持的关系，监督与促进的关系，监督与制约的关系。做到在监督中支持，在支持中参与。在“三改一拆”工作中，按照乡党委的工作安排，积极参与柴陈村、三山村拆违工作组的工作，分组包户上门做好违建户工作，啃下钉子户。半年来，乡人大主席团还致力于做好征地拆迁工作，参与起草、讨论制定各村土地征用款分配方案，并在征迁工作过程中做好政策解读、信访答复等工作，参与全乡面上7个整体征迁村的两委会议、党员会议、村民代表大会，做好分配方案的解读与宣传工作。区人大常委会主任徐登富还亲自来乡调研高铁新城征迁项目，提出了乡人大主席团和广大人大代表要积极参与征迁项目的工作要求。在土地征迁工作过程中，全体乡人大代表积极配合，带头签字、并利用网格化管理模式，做好村民工作，保证征迁项目的顺利开展。

（二）关注民生实事，充分发挥代表作用

人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥代表作用，才能抓住人大工作的关键。为此，上半年来乡人大在发挥人大代表作用上重点做好以下工作：

1.做好三个民生实事项目。根据姜家山乡2018年度政府实事工程项目表决结果，积极开展我乡确定的三个民生实事项目推进情况的监督工作。具体情况为：①跃进新村沿江公路建设项目，目前政策处理完毕，征地款发放完成，清表结束。②翁梅溪整治项目，总投资360余万，目前政策处理完毕，已开工。③柴陈后方塘水系连通项目，总投资140余万，目前已完成了招投标工作，近日将进场施工。人大代表通过参与招投标监督、督促检查项目进度等，确保民生实事项目的正常开展。

2.开展人大代表巡塘活动。主席团坚持把代表工作作为基础性工作，积极开展各项代表活动，进一步密切了与人民群众的联系。今年上半年，为保护小微水体，姜家山乡人大主席团在全乡范围内选取鱼家塘、朱沙塘、苏家塘、荷花塘、全生塘、老乌塘、门根塘、底塘、富周塘、乌头翁塘等10个塘，以及幸福生猪养殖合作社1场，组织代表开展巡塘活动。并在各点设立监督代表，对巡塘过程中出现的问题点及时记录，并督促整改，提升姜家山乡水体环境。

3.进行固体废物执法检查。上半年，乡人大积极配合以乡长为组长的固体废物污染自查领导小组，对全乡范围内的医疗废弃物、生活垃圾、污水处理淤泥处置、建筑垃圾和餐厨垃圾、农业废弃物等处置情况开展自查。对自查中出现的问题，乡人大提出了“加强环保执法能力建设、积极探索和创新监管方式”等意见建议，并通过组织代表进行经常性检查、不定期突击检查等形式，及时排查隐患风险。

（三）敦促办理意见建议，推动各项事业发展

乡人大始终把代表建议、意见的办理摆在一个很重要的位置。一年来，乡人大主席团及时把代表们在人代会大会例会上提出的建议、意见进行整理、归类，逐项交到分管领导、各线负责人手中，明确了各线分管领导为第一责任人；在办理过程中，乡人大自始至终进行跟踪督办。

1．督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在区九届人大二次会议期间，乡人大代表团共提出代表建议、意见3件。我们将在乡十一届人大三次会议期间收到的代表建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办。同时改进督办方式，积极做到“三访”，即办前拜访、办中走访、办后回访，增强了代表建议办理实效，进一步提高了代表满意度。

2.安装人大代表履职APP。根据区人大统一要求，我乡人大及时更新浙江人大代表履职平台中的代表信息，确保本辖区区乡人大代表在浙江人大代表履职服务平台中的信息准确无误。组织全体人大代表44人安装浙江人大代表履职服务平台新版手机APP，并完成简单使用培训，让人大代表可以真正通过APP功能实现履职。

3.对接市区综合考核。今年姜家山乡是高铁新城征迁工作的主战场，为更好完成征迁任务，乡人大主席团负责对接市区综合考核工作，对姜家山乡实行个别化考核。只要顺利完成征迁任务、无信访维稳戴帽和党风廉政不触红线，今年考核即可达优。

（四）加强自身建设，不断提高人大自身能力

在新的历史条件下，能否充分发挥乡人大的作用，在很大程度上取决于乡人大的自身建设。为此，乡人大十分重视自身建设。

1.组织党的十九大精神专题理论学习。乡人大坚持和完善各项学习制度和活动制度，组织专题学习党的十九大报告全文，深刻领会党的十九大精神的重大意义和精神实质，努力增强“四个意识”，力争用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。学习中，我们还邀请衢州学院马克思主义学院院长程旭惠教授来乡为全体区、乡人大代表和乡村干部，专题宣讲了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过学习人大代表提高了认识，增强了民主政治意识、参政议政意识，从而提高了人大代表的整体素质。

2.完善工作制度。对照区人大的总体工作要求，乡人大紧密结合全乡实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度、主席团议事制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。

3.改进工作作风。乡人大始终坚持求真务实的作风，深入开展调研，全面了解民情，充分反映民意，广泛集中民智, 做到了政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性。

半年来，乡人大在乡党委的正确领导和区人大常委会的亲切指导下，团结带领主席团成员和全体代表，努力工作，开拓创新，各项工作任务正井然有序的推进。在此，我谨代表乡人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表、同志们表示衷心的感谢！

下半年工作打算

下半年，高铁新城征迁工作仍是我乡工作重心，乡人大主席团和全体人大代表要认真履行宪法和法律赋予的各项职能，积极配合中心工作，努力把我乡的人大工作不断推向前进，具体做好以下几个方面工作。

1．进一步加强学习，努力提高自身素质。乡人大主席团将定期组织主席团成员和乡人大代表，深入学习掌握人大工作中所必备的《宪法》、《代表法》、《代表法实施办法》、《姜家山乡人大开展固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查的实施方案》等及市场经济知识和科学文化知识，提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

2．完成人大代表补选工作。下半年，乡人大将开展人大代表补选工作，补选代表2名。同时，加强宣传工作，将人大活动以信息发布的形式传递出去，让更多人了解支持人大工作。

3．配合高铁新城房屋征迁工作。高铁新城征迁工作仍在如火如荼开展中.下一步，乡人大将一如既往地投入到土地征用和房屋征迁工作中。以网格化管理为依托，全体人大代表积极融入到征迁工作的小网格中，带头征迁，教育引导，全程监督，全力支持、配合、完成我乡的征迁任务。

4．加强巡查活动的连贯性。下半年，乡人大会将代表巡塘活动作为一项特色活动，通过开展组织视察调查，评选巡塘先进，进一步提高代表参与力度。例行开展固体废物执法检查，改善我乡固体废弃物污染环境。同时强化监督职能，加强对民生工程的督查，促进民生事业快速、健康发展。

各位代表，同志们，当前我乡已经进入了经济社会发展的关键时期，政府工作报告中各项工作目标已经确立，我们倍感任重道远，让我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在乡党委的领导下，团结一心，开拓进取，迎难而上，认真履职，为全面开创我乡人大工作的新局面，为构建和美幸福姜家山作出新的更大的贡献！