2017年，区林业局在上级主管部门关心指导和区委、区政府的正确领导下，始终坚持生态优先战略，坚定不移践行“八八战略”和“两山”“两鸟”重要思想，认真贯彻落实省委、省政府建设“森林浙江”决策部署，围绕“筑牢钱江源头生态屏障、建设现代田园示范城区”的目标，充分发挥部门职能作用，不断强化主动意识和担当精神，在“一村万树”、森林休闲旅游、森林消防等方面取得了显著的成绩，为柯城区经济社会发展和民生改善作出了积极的贡献。

一、2017年重点工作情况

（一）大力开展“一村万树”行动

我局按照区委区政府的统一部署，结合浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省新植1亿株珍贵树五年行动计划（2016—2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕41号）和衢州市人民政府办公室《关于开展珍贵树种“一村万树”行动（2017—2019年）的实施意见》（衢政办发〔2017〕33号）的文件要求，在各乡镇街的共同配合下，开展了力度空前的珍贵树种发展“一村万树”行动。全区共有56个村参与其中，盘活闲置土地5000多亩，种植珍贵树种60余万株。该项工作先后得到了时任省委书记夏宝龙和副省长孙景淼等省、市主要领导赞许和批示肯定。我区顺利举办全省新植1亿株珍贵树“一村万树”行动暨省市共建启动仪式，被省林业厅授予了全省“新植一亿株珍贵树‘一村万树’先行示范区”荣誉称号，并先后在全省平原绿化工作座谈会、全省珍贵彩色森林示范县建设座谈会和全市发展珍贵树种“一村万树”行动推进会上作了典型发言和经验介绍。区人民政府被省绿化与湿地保护委员会命名表彰为“省绿化模范单位”。

（二）全力做好斗潭危旧房治理改造征收和树木迁移工作

今年我局先后抽调9名干部参与斗潭危旧房治理改造征收工作，工作组克难攻坚，调动一切有利资源，耐心细致做住户工作，赢得了广大住户的理解和支持，在规定时间内全面完成了区委区政府交给我局的斗潭片区2幢共28户的D级危房限时解危工作以及斗潭片区9幢和19幢共43户旧房治理改造征收评估登记和签约工作。此外，根据区政府工作安排，由我局负责斗潭片区征迁范围内的树木处置，接到工作任务后，我局迅速成立相关工作组，对该范围内的树木进行了逐株测量登记，同时组织市园林管理处等相关专家对树木是否适合迁移进行了多次论证分析，最终确定迁移树木487株，砍伐树木572株，目前已完成树木迁移和砍伐工作。

（三）深化落实林业改革

坚持创新发展理念，推动改革创新，坚持把深化改革和创新驱动作为林业发展的基本动力。全面推进以集体林权制度改革为核心的各项林业改革，积极推进林权抵押贷款和政策性林木保险增量扩面。2017年以来协助不动产登记中心确权发林权不动产证32本、确权面积298亩；开展林地经营权流转证发证工作，制定《林地经营权流转证发证管理细则》，发放经营权流转证13本，流转面积971.5亩，流转金额661.1万元。公益林火灾保险面积210629亩，覆盖面100%，经营面积100亩以上的20个林业经营主体，承包面积9790.5亩，林木综合保险参保面积9790.5亩，达到100%，开展香榧等特色经济树种保险；创新贷款模式和产品，开展林权抵押中间担保业务，积极推进公益林补偿收益权质押贷款，开展公益林补偿总金额质押。深化“最多跑一次”改革。紧紧围绕“坚持以人民为中心”的目标，继续以服务群众为己任，进一步解放思想，提高认识水平，通过一次性告知办事对象申报材料，结合网上申报和证照快递送达的方式，减少办事需要到现场次数，通过查询省公共数据共享平台，实现数据共享，减少重复提供材料，提高办事效率，提升服务质量，树立窗口新形象，推进“最多跑一次”改革工作。

（四）启动森林古道修复项目

一是委托浙江农林大学园林设计院编制《衢州市柯城区百里森林健身步道规划设计》，并通过专家评审，邀请省林业厅党组成员、总工程师蓝晓光和产业处处长康志雄等领导专家指导项目建设，目前已启动七里三村段健身步道的建设。二是积极向省林业厅申报《衢徽森林古道（柯城段）建设项目（一期），目前已列入2018年省林业产业类重大重点候选任务。三是积极配合“衢州市柯城区九华森林运动小镇”建设，11月19日联合区教体局共同承办2017年九华森林越野赛，完成区政府交办的赛事相关任务，对赛道进行全方位的修整，该项赛事吸引来自全国18个省份的600余名选手参赛，通过赛事活动展现我区良好的森林生态环境。

（五）全面完成绿化造林任务

今年以来我区绿化造林工作紧紧围绕“美丽城镇、美丽田园”建设目标，以“一村万树”、“四边”绿化、五水共治、彩色森林、“三改一拆”复绿、迹地更新等项目为抓手，各项绿化造林工作有序推进。据统计，全区完成造林更新合格面积570亩，完成省下达任务400亩的142.5%，完成平原绿化1515亩，完成省下达任务1130亩的134.1%。结合全省种植一亿株珍贵树行动和市林业局下达的25亩片林造林和“竹改珍”计划，全面实施造林复绿项目，种植浙江楠、红豆杉等珍贵树种19.5万株，种植杨梅等水果苗木3万余株，完成“竹改珍”项目350亩。

（六）推进“一带一树”工程

以EPC模式启动花木线石梁段“榉树大道”、苦狮线“水杉大道”、万九线“玉兰大道”等三条绿带建设，总投资约6000万元。目前，工程形象进度已超过90%，支付工程进度款3000万元。

（七）开展“创森”系列工作

结合“一村万树”行动大力开展村庄绿化彩化，推进“森林村庄”、“森林城镇”系列创建工作。今年我区航埠镇列入中心镇森林城镇创建计划，借这次“创森”东风，航埠镇把“低碳小镇”“小城市培育”等项目进行有机整合，今年重点实施“石华线”东接线绿化节点、西入口公园等一批绿化工程，全面提升航埠镇的绿化面貌。2017年新增姜家山乡前昏村等2个省级森林村庄和沟溪乡后坞村等14个市级森林村庄。

（八）引进良种，推广实用林业技术

为加快柑桔产业转型升级，有效促进林业增效和农民增收，在坚持农民自愿的前提下，按照适地适树和效益优先原则，重点推广“雷竹高效栽培”模式，建立示范点4个（110亩）；推广毛竹冬鞭笋定向培育技术，建立示范基地10个（1000余亩）；引进薄壳山核桃良种12个，建立不同模式示范点3个（100亩）；引进香榧34个优株接生穗嫁接1000多株（建立采穗圃）。先后邀请中国林科院亚热带研究所龚榜初研究员、浙江省林科院食品研究所研究员柏明娥、浙江农林大学季梦成教授和林旭副教授等专家开展技术培训和实地指导，先后组织香榧种植农户赴嵊州、新昌等地学习香榧良种基地建设并进行优株选育以及组织有关业主到中国林科院亚林所实验基地（富阳）考察日本甜柿新品种太秋的栽培。

（九）全面加强森林消防和林业有害生物监测检疫防控工作

1、2017年全区无森林火灾发生，森林消防各项指标均在控制范围内。全面推进实施金衢盆地重点火险综合治理二期工程建成项目。全面落实责任，加强森林消防宣传，圆满完成由我区承办的衢州市森林消防宣传月活动和“鲜花换祭品”文明祭祖活动，印发森林禁火令等宣传资料11万份，制作森林消防制作宣传警示牌205块和森林消防横幅标语400条，编发短信提醒4000余条，发布森林消防微信公众号3条，转发达5万多次。加强森林消防基础设施和队伍建设，区森林消防代表队获衢州市护航“党的十九大”森林消防安保应急演练一等奖。加强重点时段高火险期间的森林消防工作，圆满完成“党的十九大”和互联网大会期间森林消防安保任务。

2、加强松材线虫病防控，通过有效监测、营林措施清理枯死松木、优势木或整个林分注射免疫针剂、诱捕器诱捕天牛和生物预防、检疫监管等相结合的综合防控方法对松材线虫病进行防控，减少了对生态环境的破坏，完成了2017年我区松材线虫病疫情防治任务。

（十）加强森林资源保护管理

一是推进森林资源二类调查工作。委托国家林业局华东林业调查规划设计院组织外业调查及二类调查补充调查，目前已完成二类调查数据并上报省林业厅。二是加强对建设项目使用林地的服务指导和有效监管。围绕全区中心工作，主动服务重点项目建设，敢于担当、积极作为，省林业厅下达我区林地指标只有21公顷，为保障我区重点项目和基础设施建设，分别向省林业厅和市林业局争取省级林地指标57.9087公顷、市级林地指标20.3039公顷，保证正泰160兆光伏、七里农民安置房小区、城西安置小区、将军叶村鱼湖生态旅游开发等一批重点建设、生态休闲旅游、基础设施和民生项目的用地需求。严格落实《省发改委、国土厅、林业厅关于加强涉林垦造耕地监管工作的通知》（浙发改农经〔2015〕252号），加强涉林垦造耕地的选址和把关，全力保障我区社会经济发展的用地需求。三是开展古树保护工程。完成全区古树资源普查工作，分解落实2017年古树保护计划52株，完成“一树一策”保护方案制定并经专家组评审后实施保护。四是严厉打击涉林违法犯罪。积极克服执法人员少、任务重等困难，努力争取上级和兄弟部门支持，先后开展了”利剑3号“、“禁种铲毒”等系列活动，2017年，共查处各类破坏森林、林地资源和违反野生动物保护的行政案件7起，破获涉林刑事案件2起，打击处理违法犯罪人员23人，收缴罚款113334.5元，挽回直接经济损失362716元，对非法侵害森林资源的违法犯罪分子起到了有力的震慑作用，也使林业法律法规得到了较好的实施，维护了林区安全和秩序稳定。五是不断加大对林业普法宣传力度。2017年先后举办衢州市暨柯城区森林消防宣传月、野生动植物保护宣传月、爱鸟周、森林消防“鲜花换祭品”宣传等活动，在7个主要有林乡镇设立了8块林业法制宣传栏，为宣传林业法律知识提供了重要平台，进一步提高民众对林业法律法规的知晓率，使广大干部群众知法、懂法、守法并严格依法办事。

（十一）推动林业产业发展

2017年全区林业产业总产值达24.4496亿元，比上年同期增15%。积极组团参加第十届中国义乌（国际）森林产品博览会活动，落实参展摊位17个，组织的参展产品有：森林食品、家具及配件、竹木日用品、竹木工艺品、花卉园艺五个大类森林产品100多个品种达1万件以上，充分地展示我区林产品品质, 凸显柯城林产品特色。大力推进森林休闲产业发展，大俱源竹海民宿项目完成固定资产投资入库4680万元，亚洲最大的森林穿越项目大荫山丛林飞越探险乐园顺利开园，森林运动小镇列入国家首批运动休闲小镇，帮助航埠将军叶鱼湖生态旅游开发项目、沟溪五十都禅意养心谷等生态旅游项目完成林地报批。

二、2018年工作思路

2018年，我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移践行“两山”理念，围绕上级林业部门和区委、区政府中心工作，聚焦重点，创新实干，全力征战高铁新城、杭衢高铁、351国道、沿江公路等重大项目征迁工作；紧密结合实际，深入实施乡村振兴战略，重点抓好一村万树、森林古道、森林运动小镇建设等工作，为助推柯城“大花园” 建设和加快柯城绿色崛起而努力奋斗。

（一）全力推进发展珍贵树种“一村万树”三年行动

按照市委、市政府下达的2019年底前创建100个以上珍贵树种“一村万树”示范村的任务要求，2018年我区计划建成35个“一村万树”示范村庄。以“两溪三线”（庙源溪、石梁溪，万九线、花木线、苦狮线）沿线村庄为重点，充分利用村庄内外“五块地”，大力种植珍贵彩色树种，严格限制种大树。

（二）抓好绿化造林工作

一是全力做好“3.12”市区两级党政领导义务植树活动各项筹备工作。二是开展人工造林、采伐迹地、火烧迹地造林更新面积200亩。三是完成航埠镇森林城镇创建，建设高标准森林村庄10个，村庄绿化提升40个。四是实施珍贵健康森林示范林200亩，计划建设珍贵树种示范点和示范单位各2个。五是开展浙江省生态文化基地创建工作。

（三）继续推进产业结构调整和转型升级

一是继续推进森林旅游开发。重点提升九华大荫山飞越丛林项目知名度和影响力，力争建成华东地区一流的森林休闲旅游项目和衢州旅游的首选地。继续推进大俱源竹海民宿项目建设，结合民宿旅游，探索发展森林康养、森林休闲、森林文化创意产业，推动民宿经济由传统的食宿、观光为主向休闲、体验和康养转变，促进林旅融合，走绿色发展之路。二是为改善和提高我区竹林生态功能，减少地质等自然灾害风险，加强竹林改造，继续实施“竹改珍”、“竹改阔”工程。三是为加快柑桔产业转型升级，有效促进林业增效和农民增收，在坚持农民自愿的前提下，按照适地适树和效益优先原则，引导农民推广种植薄壳山核桃、日本甜柿（太秋）、香榧套种果树、林下经济、雷竹高效栽培等林业特色产业面积1000亩。

（四）全面启动柯城百里森林古道建设项目

一是委托有关单位对重点地段进行施工设计，争取尽早进入施工建设程序；二是邀请省厅有关处室来体验衢徽森林古道，并继续向省厅申报2019年《衢徽森林古道（柯城段）建设项目（一期）》；三是积极配合“衢州市柯城区森林运动小镇”建设，完成区政府交办的2018年九华森林越野赛任务，对相关赛道进行全方位的维护、修整和优化提升，把九华森林越野赛办成在国内有影响的森林体育赛事，吸引更多的外地游客来我区休闲旅游。四是不断完善健身步道体系，串连不同的自然景观、人文景观等旅游资源，以满足不同人群的需求。

（五）推进山体彩化珍贵化林相改造

委托省森林资源监测中心编制“两溪三线”沿线山体彩化珍贵化林相改造规划，对“两溪三线”沿线可视范围内山体等重点区域重点地段做重点“美颜”提升，以种植彩色珍贵树种为主，注重提升“两溪三线”森林景观质量，着力构建“多功能、高质量、多色彩、深层次”的森林景观，逐步形成季相分明、层次丰富、色彩多姿的绿化景观。

（六）继续加强森林资源管护工作

一是全面落实森林资源保护和发展考核机制，继续抓好以林地、野生动物、林木采伐等重点的森林资源管理工作，做好相关项目的前期咨询服务。二是采取清理枯死松木、注射免疫针剂、诱捕松褐天牛等综合防控措施，做好以松材线虫病科学防控为重点的林业有害生物监测预警、检疫和防控工作。三是抓好森林消防工作。以森林消防队伍建设为重点，积极开展森林消防实战演练、森林消防宣传活动、自救避险知识培训、打造一支拉之能战，战之能胜的队伍，确保我区不发生重特大森林火灾和人员伤亡。四是抓好各类林业案件的查处工作，对涉嫌犯罪的案件严格按照相关规定办理，以严格执法确保法律落实。五是加强古树名木保护工作。计划开展全省统一样式的古树保护牌悬挂工作，按省厅要求做好2018年“一树一策”古树名木保护工作。

（七）加快林业产业发展

一是服务涉林企业、农民专业合作社开展产业结构优化、调整，提升产品市场竞争力。二是加强对林业龙头企业、农民专业合作社的测评报评的管理。三是组织参展2018年森林产品博览会，引导林业经营主体对接市场，提升林业产业化、市场化水平。