2018年工作总结

2018年，衢化街道在区委区政府的领导下，在市委“1433”战略体系的引领下，充分发扬衢化铁军“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的品质，撸起袖子加油干，卯足干劲带头干，通过抓班子带队伍，抓基层打基础，较好地完成了街道各项任务，推动街道各项事业平稳较快发展。现将工作总结如下：

一、以党建为统领，“三”“王”“主”推进基层治理

作为全市基层治理体系先行试点，街道始终把抓好党建作为最大的政绩，把党建统领作为活的灵魂，一根红线贯穿始终。把“三个三”基层党建工程作为“党建统领＋智慧治理”的灵魂和核心，作为贯彻落实“四大五加”体系架构和“主”字型运行架构的关键和基础。通过从“三”到“王”再到“主”的深入学习与深刻领会，通过头脑风暴、汲取民智、实践检验的探索与感悟，切实提升了街道基层治理水平和治理能力的现代化，7月份全市基层治理现场会在柯城区召开，衢化街道作为其中之一的观摩点，得到了市、区两级的肯定。

（一）组织有力。按照市委标准不折不扣做好“六规范”，即规范网格划分、规范“一长三员”、规范组团联村、规范网格支部、规范党员联户、规范考核考评，推进“三个三”基层党建工程标准化规范化建设。坚持把“周二无会日”作为“组团联村下村日”“网格支部活动日”“党员固定活动日”，进村入户开展“共性+个性”的清单式组团服务，评选“月度之星”的团队和个人，形成“街村出卷、组团答卷、群众评卷”的闭环工作机制。开展群众网格问政和随手拍问政，网格问政以电视录播的形式，问醒干部、问出担当、问出作风；随手拍问政通过“邻礼通”微信端与市通衢问政平台连接，问出效率、问出新风，有力推动了症结化解。

（二）治理有效。深化网格平时为掌的柔性管理服务：依托组团联村居“7人团队”、网格支部“五项内容”、党员联户“上门五件事”、“五色工作法”等举措，将300多户商家纳入诚信体系，将300多位空巢老人纳入五色管理体系，将300多户出租房纳入网格智慧管理系统。今年以来，街道共调解矛盾纠纷359起，代办民生服务800余件，排查整改各类安全隐患300多处，联合处理违章搭建200余起，化解信访积案5件。涉军群体郑建宏被昌苑社区转化为专职网格员，获得第二届全省“优秀网格员”称号。深化网格战时为拳的刚性拔钉清障：将网格在垃圾焚烧发电项目、D级危房解危收购、棚户区安置用地建设、文昌路拓宽延伸等重点项目中的实战经验进一步运用到市区中心工作推进中，如农房整治、棚户区改造、文明城市创建等，用好“网格＋专班”的工作形式，充分发挥“我的专班我领衔”的精兵作用，使网格在克难攻坚中发力，“三个三”在拔钉除障中显威。

二、以项目为重点，克难攻坚再创衢化速度

（一）经济发展平稳增长。2018年街道新入库固定资产投资项目有四个，分别为衢化棚户区改造安置房一期项目东区块和西区块、文昌路一期改造工程、衢化街道公共基础设施建设、中广核巨化集团公司屋顶分布式光伏发电项目，其中安置房东西区块项目为省重点项目，文昌路一期改造项目为区重点项目。截止到2018年10月，共完成固定资产投资48086万元，同比增速209.95%。积极做好企业服务工作，优化营商环境。对辖区内企业收入情况进行摸排，及时掌握企业营业情况，对符合小升规、新增上规企业及时更新上报，为其提供政策服务，2018年共计上报新增上规企业1家、小升规企业7家。

（二）重点项目强势推进。面对各项任务重、时间紧的项目，街道不等不靠，提前谋划，强势推进。一是“专班领衔＋红手印”，攻坚农房整治。传承发扬“红手印”精神，坚持专班领衔、专班谋划，向专班要攻坚力、向网格要战斗力、向党员要先锋力，推进乡村风貌大提升。特别是塔坛寺整村推进过程中，在党员红手印的推动下，党员干部把意见箱摆两个村口，率先接受群众监督，并开展党员干部带头拆、党员联户包干拆、发动群众一起拆，不仅拆除了一户多宅、附属房等违建用房，还对沿路沿溪沿线的围墙进行有序拆除，拆出了安全通畅，拆出了公平正气、拆出了乡村风貌。在“三色考评”中，村支部和村书记被评为双“红色”。二是“组团服务＋网格支部”，攻坚文明有礼。面对基础差、任务重、时间紧、要求高的现实困难，我们以网格支部为核心，50个网格同步启动、同向发力，成立“团长＋社区书记＋网格支部＋监理＋设计＋施工单位”的责任团队，明确清单由网格核定、督查由网格开展、责任由网格认领、签字由网格把关，40天时间全面完成投资2000多万的小区基础设施提升工程。同时，向历史遗留的小区乱搭建乱堆放顽疾宣战，发挥1000多名“红手印”志愿者作用，组建“组团＋网格支部＋长干队＋志愿者”的强大团队，开展你追我赶、比学赶超的网格竞赛，激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴力量。截至目前，街道已拆除乱搭建近2000宗，面积两万多平方米，清运乱堆放垃圾一万多吨。三是“正规军＋野战军”，攻坚棚户区改造。文昌路是衢化片区的交通大动脉，涉及整个衢化片区的地下管网改造，时间紧迫、任务繁重。在文昌路改造提升中，我们按照执法倒逼、压实网格、铁纪问责、专班攻坚，实现了20天完成签约，20天全部腾空拆除工作目标。在文昌路国有土地房屋征收中，把征迁办、住建局等专业部门、专业力量作为正规军，把街道、社区、巨化等单位作为野战军，两股力量共同充实到网格中去，建立临时支部，明确组团团长，并发挥“我是团长我的团”的精兵作用，形成大兵团作战的强大声势，昌苑社区两天内实现签约百分百，整个征收工作实现15天完成住宅签约百分百的目标。

三、以治理为主线，因地制宜构建活力新衢化

辖区的“三化”、“三危”、“三改”、“三多”的特点，要求我们必须厘清问题，把脉问诊，对症下药，开展专项整治，打造活力新衢化。

一是“专项整治”不留死角。在一村万树工作上，2017年已经完成上祝村、缸窑村、普珠园村三个行政村种植任务，目前每个村庄都按照计划有条不絮地进行养护。2018年，衢化街道将孔家村、官碓村纳入“一村万树”推进村，其中孔家村采取村企合作，与蓝天园林公司合作，租用孔家村村民土地，蓝天园林公司种植苗木，目前已经全面完成种植任务；官碓村结合农房整治环境风貌提升工作，推进白沙溪边苗木种植。在拆违治乱工作上，坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，建立街道、村两级定点巡查及“两违”巡查小分队、执法衢化大队动态巡查相结合的工作机制。截至目前，共计拆除违法建筑626宗，面积89625.29平方米，收到“三改一拆”12345投诉18件，均按要求按时办结，按时完成柯城区防违控违综合管理信息系统、浙江省农村房屋信息管理系统、衢州市农村住房和全域土地综合信息平台三个系统的农房信息录入工作。在垃圾分类工作上，全面实现垃圾分类100%覆盖、垃圾兑换超市100%覆盖、垃圾处理终端设施中心村100%覆盖的3个100%目标。宣传到位：给每家每户发放“生活垃圾分类指导手册”、签订垃圾分类承诺书，共发放手册6000余份，签订承诺书6000余户。培训到位：村村开展女户主培训，培训由村组织，街道妇联主席上课，利用晚上的时间开展垃圾分类培训，把垃圾分类工作培训到每一位农户。做好垃圾再生馆的正常运营，在衢化街道完成7个村的垃圾馆建设工作，实现了行政村垃圾再生馆建设达到100%，各再生馆运行正常。

二是“安全生产”警钟长鸣。积极构建安全风险管控和隐患治理双重预防机制，出台了《衢化街道安全生产综合治理三年行动实施方案》和《衢化街道重点区域重点企业重点时段事故防控工作方案》等制度性文件。针对衢州高新技术园区浙江圣安化工股份有限公司1.5爆炸亡人事故，街道迅速反应，及时跟进，联合公安、消防、市场监管、综合执法等相关部门和社会化服务机构对重点企业尤其是危化企业进行动火作业、有限空间作业以及消防设施进行地毯式摸排，对查出的问题按要求进行整改，其中四项被列为衢化街道属地级安全隐患整改单位，在规定的期限内完成了隐患整改。积极落实《衢州市柯城区人民政府办公室关于印发柯城区电动车火灾防范综合治理工作方案通知》精神，在老旧小区更新改造200多个车棚，安装电动车智能充电设施近90套，可满足900辆电动车同时智能充电，目前，已有6个老旧小区基本实现在用电动车的集中停放和集中充电。将“五色工作法“推广应用安全生产监管领域，将安全程度统一标准划分为红、橙、黄、蓝、绿等五种等级，做到等级动态管理。截至目前，辖区内未发生安全生产及消防死亡事故，安全生产形势平稳良好。

三是“联合维稳”保平安。继续深化巨化片区信访联席会议制度，由市信访局牵头，区级有关部门与衢化街道、黄家街道以及巨化集团定期研判片区内重大信访群体和重点信访对象的稳控工作。紧紧围绕打造平安衢化这一目标，实施“大综治”工程，打造“大走访、大巡逻、大管控、大调解、大网格”的工作格局，不断加大物防技防投入，深化“两网融合”，着力破解难题、补齐短板，全面提升社会管理质效。建成了“大脑”——街道综合信息指挥室，增加了“眼睛”——雪亮工程、天眼等监控设施，打通了“神经末梢”——街道“邻礼通”，形成了一个整体。“大脑”负责统筹指挥、研判分析，“眼睛”、“神经末梢”负责信息收集、任务实施。认真落实“排查—整治—管控”滚动式工作机制，做好寄递行业、危化品行业、重点人员等的管控，确保了衢化不出事、衢化人不去外地惹事、闹事，圆满完成了全国两会、上合组织青岛峰会和中非合作论坛北京峰会期间等重要节点的维稳安保工作，为衢化的发展创造和谐稳定的社会环境。

四、以服务为抓手，凝心聚力提升群众“三感”

做好服务工作，提高居民的幸福感、安全感和获得感，一方面要有来之能战，战则能胜的铁军队伍；另一方面，要有服务民生的项目载体。为此，我们开展“两手抓”，着力满足人民群众对美好生活的期盼的需求。

（一）以“十条军规”为准则，锻造衢化铁军。落实“十条军规”，建立了“十条军规”正反典型通报制度，目前已通报表扬街道、村（社）干部53人次，通报批评5人次，并将通报结果作为年终考核和干部调休的重要依据，真正做到以实绩论英雄，凭实干用干部。加大新进干部的培养，实行以老带新，以新促旧的干部“师带徒”制度，新老干部搭配驻村居，促进干部成长。积极推进干部容错免责机制，提出“干部只要处于公心，只要尽心尽责，有责任我来背，有处分我来扛”，为负责人负责，为担当者担当，以铁骨柔情和关爱情怀切实保障干部争先进位、比学赶超的热情和激情，营造了干部勇于担当、敢于创新的浓厚氛围。

（二）以大整风为契机，唤醒党员、唤起民众。大整风是抓好当前党建工作的“牛鼻子”，通过大整风“十大行动”，刀刃向内、自我革命，唤醒党员、唤起民众，进一步发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实打造一支战斗的团队，温暖的团队，奔跑的团队。唤醒党员方面：学习好宣传好中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委系列文件精神，凝聚共识、唤醒自信、点燃激情，争当担当作为好干部、干事创业好团队、破难攻坚好专班。落实“严管＋厚爱”，开展村社换届“回头看”，进行“三色”综合评定，共评定出2名“红色”干部，6名“黄色”干部，1名“灰色”干部，有效“唤醒”一批“沉睡”乃至“装睡”干部。唤起民众方面：用党员的先锋模范来唤起民众，用党员的榜样力量来激励民众，用“红手印”的精神来凝聚民众。充分发挥党建在网格自治中的核心作用，通过将支部建在网格上、党小组建在楼栋上、党员联在楼道里、志愿者活跃在街巷里，发动民众、带动民众，千人“衢化大妈”志愿服务团队，成为网格自治的中坚力量，平安建设的中流砥柱。

（三）以群团改革为抓手，服务辖区群众。作为全市群团改革试点单位，街道把群团改革纳入街道党工委领衔的党建项目，成立群团改革领导小组，由街道党工委书记牵头，街道班子成员带群建，分别作为工青妇科等线的改革小组组长，共同研讨、抓实群团改革具体工作内容。通过区域化群建、特色化群建以及智慧化群建，凝心聚力，激发活力，更好地做好服务工作。

（四）以民生建设为载体，提升服务质量。大力开展民生项目建设。升级街道养老服务中心，打造群团改革多元阵地；完成望江片区旧住宅区改造项目；对照创文标准对辖区内8个社区2个城中村的基础设施进行提升，增加停车位，配备灭火器，确保路灯楼道灯的亮化，切实提升居民的居住舒适度；完成塔坛寺村文化礼堂建设和上祝村体育小康村提升工作；10月中旬开工建设选址在滨二村便民服务中心的2018年市政民生实事项目24小时自助图书馆。认真落实各类救助政策。目前街道共有低保156户，199人，全年累计发放低保金111.6万元，227名重度残疾人享受护理补贴，90名重度残疾人享受困难补贴，同时完成了2018年残疾人动态更新，共512人。积极开展群众文体活动。成功举办第四届“最美衢化人”表彰会暨“南孔圣地 衢州有礼”衢化街道排舞展演活动、第五届文体艺术节系列活动、“健康赢未来”浙江省‘体彩杯’全省联动全民健身日活动暨衢化街道“全民健康 全民学礼”展示活动等，承办2018“太平洋保险杯”中国•衢州第四届环九龙湖自行车骑行挑战赛暨浙江省美丽乡村骑行越野赛，荣获2018年衢州市第五届百镇（乡）、千村排舞总决赛一等奖。

2019年工作思路

新的一年，我们面临的压力更大，任务更重，但我们使命光荣。我们要继续在区委区政府的领导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“八八战略”精神内涵，学深悟透市委“1433”发展战略体系，不忘初心，牢记使命，努力推动街道各项事业平稳较快发展。按照这一要求，我们要做好以下工作：

一、学习一个体系

市委“1433”发展战略体系，描绘了衢州今后发展的宏伟蓝图，一定要学懂弄通做实，推进“活力新衢州、美丽大花园”的建设。街道要通过宣讲会、座谈会以及开展活动等形式，学做结合，让全体干部深刻领会“1433”发展战略体系的内涵，真学真懂真信真用、做实做细做深做优。

二、做优两个试点

（一）全市基层治理试点。进一步贯彻落实“四大五加”体系架构和“主”字型的运行架构，深耕网格、做实网格，做好基层治理平时为掌的柔性管理服务和战时为拳的刚性拔钉清障，做到平时有求必应、战时一呼百应。

（二）全市群团改革试点。深化群团改革试点工作，进一步围绕增强“政治性、先进性、群众性”的要求，聚焦“四缺”问题，立足街道实际，结合衢化特色，创新改革方法，创新工作方法，强化服务功能。

三、大抓五项重点工作

（一）全国文明城市创建工作。充分认识创建工作的长期性和复杂性，着力推进创建工作的常态化、长效化。强化落实三项机制，一是网格化落实机制，将迎检工作分解到8个社区2个城中村的50个网格中，做到力量下沉、集中精力迎检。二是联动化推进机制，集聚街道、巨化集团、社区、城中村及辖区单位等各方力量，层层落实任务，做到齐抓共管、合力攻坚。三是滚动整改机制，定期开展“回头看”行动，巩固整改成果，确保第一时间发现问题、第一时间协调问题、第一时间解决问题，有序整改、高效攻坚。

（二）棚户区改造工作。衢化棚户区共有六七十年代建造旧住宅78幢，急需改造户数3149户，其中D级危房10幢535户，C级危房61幢2272户。现阶段已完成了10幢D级危房以及文昌路公益性项目征迁工作。下一步，街道将启动剩下的两千多户的征迁工作。

（三）农房整治工作。街道农房整治全面推进村为塔坛寺村和溪东埂村，目前塔坛寺村已经完成全村农房整治工作，下一步将根据总体规划，对村庄环境风貌提升进行改造；溪东埂村已经对衢黄路、七溪路沿线进行整治，目前已经完成大部分违章建筑拆除，下一步将全面推进。

（四）维稳安保工作。要以“衢化不出事”为目标，继续深化信访工作联席会议制度，深入开展矛盾纠纷排查化解，利用全科网格，落实好重点人员的管控工作，健全稳定风险评估机制，对发现的各类隐患问题要早发现、早处置，把一切安全隐患消除在萌芽状态。同时，继续推广延伸 “五色工作法”，做好全年非法传销窝点排查和打击、社区矫正和禁毒工作；做好安全生产工作，认真排查，不留死角，完善预案，做好培训和演练。

（五）经济发展工作。一是进一步优化营商环境，全力抓好招商引资。加强投资软环境建设，建立现有企业负责人沟通联系机制，做好招商引资基础工作。大力开展“以商引商”、“外出招商”等形式，力争在招大引强上取得新突破。推动招商引资项目落地工作，完成各项经济指标年度目标任务。二是做好乡村振兴，深化特色小镇建设。在缸窑淘宝村基础上，培育农村电商专业村，整合尚书文化村和缸窑窑文化等旅游资源，打造特色小镇。