乡属各部门、各行政村、社区：

为加强对小城镇环境综合整治工作领导，建立健全工作推进机制，根据区委区政府对小城镇环境综合整治行动要求，经研究决定，成立石室乡小城镇环境综合整治领导小组，具体组成人员如下：

组      长：熊清益

常务副组长：郑建

副  组  长：朱美芳

成      员：黄金虎 许炳祥 卢俊震 程义月 郑骏 叶水富 徐芳 蒋平

领导小组下设办公室，由朱美芳兼任办公室主任，办公室设在乡集镇办，具体负责小城镇环境综合整治行动组织、计划、指导、协调、检查、实施等工作。

领导小组下设九个工作组

一、规划建设整治组

组  长：朱美芳

副组长：卢俊震

组  员：徐一丰、周孝红、朱卫东、方志明、巫志刚、吴芳芳

工作职责：

1.编制环境综合整治规划。依据城乡规划和小城镇环境综合整治的技术导则，以乡镇为编制主体，按照先规划、后许可、再建设要求，科学编制环境综合整治规划。环境综合整治规划应包括相关综合整治内容，并纳入乡镇规划统筹实施，贯穿整治工作全过程，努力推动形成面上有美感、线上有特色、点上有精品的小城镇环境。

2.加强整体风貌规划管控。有效保护、合理利用石室特色资源，根据石室集镇的地域特色、风貌特色、人文特色，充分考虑群众意愿、公共服务等内容，把彰显小城镇人文特色的要求贯穿小城镇规划设计工作全过程，使石室文化与传统特色融入小城镇的物质空间环境和居民的生活场景中，形成石室乡的风貌特色。

3.强化整治项目设计引导。积极推进乡镇整治项目设计全覆盖，着力加强乡镇出入口、步行街巷等重要街区、重要地段和重要节点的整治项目设计，提升空间环境品质。构建内涵丰富、开放多元、特色鲜明的公共空间体系。

4.完善规划设计实施制度。建立健全规划方案审批制度，做到有项目必规划、无设计不动工。严把项目规划设计实施的各个环节，严格规划设计管理，贯彻执行建设项目规划许可制度。

二、集镇卫生整治组

组  长：朱美芳

副组长：郑骏、蒋平

组员：徐一丰、张建英、徐佳浩

工作职责：

1.加强地面保洁。健全地面保洁机制建设，加大重点区域保洁力度，全面整治集镇主次干道、大街小巷、农贸市场、建筑工地和学校周边等区域，做到垃圾日产日清。垃圾收集、堆放、转运和处理过程中要防止扬尘污染，消除“跑冒滴漏”现象。

2.保持水体清洁。结合“五水共治”，强化公共水域综合整治，巩固提升“清三河”成效，加强河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域保洁，逐步恢复坑塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通，推进清淤疏浚，消灭“黑臭水体”，保持水体洁净。

3.争创卫生乡镇。贯彻落实国家相关法律法规和省卫生乡镇建设标准，在地面保洁、环卫设施配置、病媒生物防治、健康教育、环境保护、食品安全和饮用水卫生等方面强化管理，促进绿色发展，争创国家级和省级、市级、县级卫生乡镇。建立完善市级卫生乡镇建设标准，将生活垃圾分类、生活污水处理、门前屋后保洁等内容纳入标准体系，采取有力措施，确保我乡集镇达标。

三、集镇秩序整治组

组  长：朱美芳

副组长：卢俊震 黄惠权

组  员：姜向明 乡执法中队

工作职责：

1.治理道乱占。加强道路路域环境综合治理，改善道路交通功能，取缔堆物、违建等现象，全面整治公路旁空间违法堆物、违法施工和违法建筑等，基本消除街面“僵尸车”。

2.治理车乱开。加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆不按规定停放、集镇道路车辆逆向行驶、机动车占用非机动车道行驶、无证驾驶机动车、驾驶无牌无证机动车、骑乘摩托车不按规定戴头盔以及禁止占用车行道和人行道装卸货等违法行为。

3.治理摊乱摆。加强联合执法，规范经营秩序，合理划定街道摊贩设置点，依法取缔违规经营、占道经营、乱设摊点等行为，整治游商游贩。加大集镇集贸市场改造提升力度，对不符合小城镇环境综合整治规划要求、擅自设立的集贸市场及市场秩序脏乱差等现象，加大整治改造力度。

4.治理线乱拉。规范电力、通信、广播电视、路灯等户外缆线架设，按照强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调的要求，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。积极实施架空线入地改造，推进“上改下”工程建设。

四、乡容乡貌整治组

组  长：朱美芳

副组长：蒋平

组  员：张建英、徐一丰、陈海财、戚胜珍、郑垚攀、朱勤涛、乡执法中队

1.加强沿街立面整治。规范沿街防盗窗、遮阳檐蓬、空调室外机、卷闸门等建筑物设置和门牌、广告牌匾、各种灯饰、非公路标志等，保持沿街及两侧立面整洁美观。加强小广告和乱张贴乱涂写治理，保持立面整洁。

2.完善配套设施。推进垃圾分类处理，提高减量化、无害化、资源化处理水平。加强石室污水设施运行维护管理。完善道路交通设施，改善影响通行的拥堵点，增设停车设施，修补破损路，整治低洼路，做到路面整洁无杂物、排水通畅无淤积；完善护栏、路灯、信号灯、交通标识等安全设施以及地名标志设施，形成安全、畅通的路网结构。

五、违章建筑整治组

组  长：卢俊震

组  员：乡执法中队

1.治理房乱建。加大对违法建筑的查处和整治力度，网格化推进房屋确权确违，对存量违建做到应拆尽拆，对新违建采取“即查即拆”，石室集镇建成区内达到基本无违建。加强公路两侧沿线整治，禁止在建筑控制区范围内违法修建建筑物和地面构筑物，建筑控制区划定前已经合法修建的不得擅自扩建，消除“赤膊墙”和“蓝色屋面”，改善居住环境。

2、加强拆后规划。注重拆后地块风貌，树立大利用概念。因地制宜，分门别类，把拆违复垦、拆违还路、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合，丰富小城镇景观。

六、景观风貌提升组

组  长：朱美芳

副组长：蒋 平

组  员：陈海财、徐一丰、何凤根

提升园林绿化。在集镇所在村大力实施一村万树工程，植树增绿，做好集镇庭院绿化、道路绿化。结合“五四三”等重点工作，强化道路沿线、乡镇出入口等主要节点绿化、亮化，注重造田、造林、造路、造景相统筹，因地制宜打造一批核心景观片区，提升城镇形象，彻底改变“镇不如村”现象

七、业态布局提升组

组  长：徐芳

副组长：叶水富

组 员：戚胜珍、郑垚攀、朱勤涛

1.治理“低小散”块状行业。全面排查整治安全生产、环境保护、产品质量、节能降耗不达标以及其他违法生产的“低小散”“脏乱差”企业(作坊)。加强小微企业园和标准厂房的规范管理。

2.积极培育骨干企业。不断延长产业链，推进产业提升、业态聚集，形成产业集聚效应，推进环境美向发展美、生活美转变。

八、居民素质提升组

组  长：郑 骏

组 员：徐一丰、徐佳浩、石室村两委

扫除居民思想上的“脏乱差”。把提升居民文明素养摆到重要位置，引导城镇居民增强交通意识法治意识和公德意识，养成良好的生活方式和行为习惯。以集镇“车乱开”治理为切入点，着力提升集镇居民遵守交通规则意识。深入推进“美丽庭院”创建，通过“文明经营户”“美丽庭院”评比，引导个体经营户、广大村民主动参与小城镇建设和管理，加强公民思想道德和文明乡风建设。加大本地优良家风的挖掘提炼，运用村规家训、俗语格言等乡风教化资源，潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念。大力弘扬最美精神，将“最美柯城、首善之区”品牌向农村深入，利用先进人物事迹，教育群众，提升村民群众的道德素质。

九、文化特色提升组

组  长：郑 骏

组 员：徐一丰、徐佳浩

立足石室历史人文。在开展小城镇环境综合整治的基础上，要充分挖掘各地的文化基因，立足石室的自然禀赋和历史人文，全面保护地域特色和文化遗产的，彰显独特的山水格局、形态布局、建筑风貌。进一步挖掘烂柯围棋文化，打造出有记忆的街区、有故事的小镇和有乡味的村庄。同时紧密联合现有文化进行提升和城镇建设，保护好利用好、发扬好“乡愁”资源，不断提升村民群众的文化自信，丰富村民精神文化生活。

中共衢州市柯城区石室乡委员会

衢州市柯城区石室乡人民政府

2018年8月25日