为认真贯彻落实区委、区政府全面开展垃圾分类工作的决策部署，深入推进我街道村（居）生活垃圾分类处理工作，实现村（居）生活垃圾减量化、无害化、资源化，切实提升村（居）环境质量，助推“两美”建设。根据区委全面实现垃圾分类100%覆盖、垃圾兑换超市100%覆盖、垃圾处理终端设施100%覆盖的3个100%目标，结合街道实际，特制定本实施细则。

一、工作目标

按照因地制宜，科学布局，源头分类，循环利用的原则，进一步加大宣传教育力度，不断提高农户垃圾分类的参与率和分类投放准确率；全街道统一标准，各村（居）因地制宜开展创新、细化，力争打造村村有特色亮点；完善农村垃圾分类处理终端运维机制；建立完善的村（居）垃圾分类长效管理机制，最终实现村（居）生活垃圾分类减量的全面落实。

二、工作任务

（一）开展教育宣传。各村（居）要召开村（居）两委、保洁清运员、党员、村民代表、女户主等五个层面垃圾分类工作会议。发挥村（居）妇代会、老年协会等组织不定期开展宣传教育活动；垃圾分类手册、宣传画、承诺书等宣传用品发放签订到每户。垃圾分类方法、政策宣传、考评制度要上墙，每村垃圾分类宣传标语不少于25处，并及时更换。垃圾分类要列入村规民约。每村每月要研究一次垃圾分类工作。

（二）建立组织机构。各村（居）要成立以党支部负责人为组长的村级垃圾分类工作领导小组，每村确定一名村（居）两委干部担任分类工作具体负责人，其它两委干部、村妇代会主任协同做好相关工作，村（居）监委会主任做好日常督查工作，确定专门的保洁（分拣）、清运、督查和考核人员。根据各村（居）实际，按照30-50人一名分拣员的要求，选择有责任、细心、热心的村民担任分拣员。要建立监督管理、考评奖惩等制度。

（三）组建网格管理。按“村、片、组、户”的结构建立的网格化管理制度。村（居）支部负责人为总负责人；村（居）划分若干区块，每个区块设责任干部，责任干部一般由村（居）两委担任；每个区块下设若干网格小组，每个网格小组由1-2村民小组或30-50户农户组成。按照就近、方便、区域化管理的原则，纳入各网格小组，每个网格小组设垃圾分拣员、责任党员各一名，负责垃圾分类处理的政策宣传、工作指导、巡查监督和考核评比工作。

(四)设立兑换超市。各村（居）要选择合适的点位，建好用好垃圾兑换超市，每个村（居）设立至少一个垃圾兑换超市，可委托村代销店或超市代管，也可专人专管，并可根据本村（居）实际在自然村开展流动兑换服务或设立兑换点。兑换超市做到整洁干净，定时营业，规章制度上墙。不可回收垃圾日收日清，可回收垃圾堆放整齐，有毒有害垃圾单独存放。

(五)定时定点投放。各村（居）积极探索开展垃圾分类定时定点投放，在村（居）设立30-50户左右的一个片区每日定时定点投放，专人专管，农户名单上墙公示，每日按规定投放的农户给予积分，月底按积分给予奖励。定时定点投放区域内减少公共大桶的配置。

（六）完善配套设施。各村（居）至少配备1辆分类清运车，每30户配备1对大分类垃圾桶，每户至少配备1对分类垃圾桶（20升）；切实提高已建成的沤肥池的使用率。

（七）健全收运体系。各村（居）要加强保洁员队伍建设，配齐配强保洁员（分拣员）队伍。按照“三分四定”模式，即分类投放、分类清运、分类处置，定时上门、定人收集、定车清运、定位处置，确保分、投、收、运、处等各个环节无缝对接。按照可沤肥的入规定的太阳能沤肥池内，其它垃圾入中转站集中处置。另外，对建筑垃圾的处理，各村（居）要分区域选择适宜的位置设置填埋场，引导农户统一填埋处理。

（八）突出特色重点。各村（居）要积极探索新型的垃分类模式。紧密结合“两美”建设的各项新要求，新标准，探索推行“垃圾不落地模式”，着力打造若干有特色、出实效的垃圾分类示范村（居）。在推行过程中，要将垃圾分类和“美丽庭院”创建、村（居）环境卫生提升等工作有机结合，综合施策，合力推进。

（九）加强督考监管。严格落实区、乡、村（居）三级检查考核制度。由驻村（居）干部、村（居）党员干部、村（居）妇代会组成评比小组，每月评出优秀分拣员和分类先进户、促进户（后进户）若干名，将评选结果在“红榜”、“促进榜 ”上公布，对优秀先进户给予一定的奖励，对分拣员实行绩效考核。采用街道不定期抽查、各村（居）交叉互查等方式，实行每月“一检查、一通报、一排名”的督考评比工作。对检查中暴露出的问题，及时列出整改清单，责令限期整改，并在次月检查中重点回头看，每月考评结果作为年终考核重要依据。

三、工作要求

（一）高度重视，落实责任。推进村（居）生活垃圾分类是“两美”建设的一项重要任务，是区委提出“大干三个月，干成六件事”中的关键事。各村（居）要把抓好垃圾分类处理工作作为政治任务，思想上高度重视，工作上全力以赴，加强领导，将目标任务逐级分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，不断把垃圾分类处理工作引向深入。

（二）形成合力，持续推进。村（居）生活垃圾分类是一项长期性、系统性工程。涉及每家每户，是一场生活习惯的革命，要持续深入开展宣传发动，需要党员和群众思想上形成共识，在行动上合力推动。特别是村（居）两委干部和党员，在分类标准上要身体力行，从自我做起，在工作推进上要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力；乡妇联和村（居）妇代会要层层组织培训会，充分调动群众参与的积极性和主动性。

（三）健全制度，长效管理。要积极探索建立长效管理机制。实施垃圾分类年度优秀集体、先进个人和生活垃圾分类优秀家庭的表彰奖励工作，完善奖励方案。实行以分类质量为主要评价标准的奖励机制，通过创建示范村（居）、达标村（居）的申报制度，开展每月考核，年终评出示范村（居）、达标村（居）若干，给予资金奖励。考核结果与村（居）主职干部年终考核挂钩，连续三次以上被通报未达标的村（居），取消年底评优评先资格。

中共衢州市柯城区花园街道工作委员会

衢州市柯城区花园街道办事处

2017年7月5日