今年以来，我区紧紧围绕“招大引强选优”的工作主旨，强力推进招商引资“一号工程”，进一步优化引资结构，创新招商方式，完善投资促进机制，招商引资取得了一定成效，现总结如下：

一、基本情况

1、招商引资工作情况。今年1～12月份我区引进项目34个，其中亿元以上项目15个，实际到位资金44.3亿元（含结转18.4亿元），完成全年到位资金任务30亿元的147%。

2、山海协作工作情况。今年1～12月份我区新签约山海协作项目9个，协议总投资额35.99亿元，到位资金18.94亿元。投入资金127.4万元，开展了劳动力转移培训，培训人数1739人次。完成农民增收项目16个；组团参加西博会、兰洽会会展，意向销售金额1.05亿元。

3、浙商回归工作情况。今年1～12月份我区新引进浙商回归项目21个，其中：工业项目5个，三产项目14个，农业类项目2个，实际到位32.94亿元，完成全年任务的178%。

4、大项目招商情况。今年1～12月份我区新引进亿元以上大项目15个，其中：10亿元以上项目3个，5-10亿元项目2个，1-5亿元项目10个，实际到位14.12亿元。

二、主要工作和特点

1、制度健全，招商队伍阵容强大。区委区政府领导对招商引资工作十分重视，根据2016年度招商引资工作目标任务，修改完善了《柯城区2016年度招商引资考核办法》和《柯城区2016年度招商引资考核实施方案》，下达了各项目标任务，部署了招商引资全年工作重点。并每季度定期召开经济形势分析会，听取招商工作汇报，研究招商办法，及时解决重大问题。在去年基础上，重新调整了专职驻点招商组，从全区面上抽调30名干部（其中在职正科（局）级领导干部4名）成立了杭州、上海、深圳、巨化三个平台共7个招商组，开展专业驻点招商工作，每月30日听取汇报作一次分析。

2、创新机制，服务水平全面提升。为全面提升招商引资和浙商回归工程，柯城区建立和完善了一整套工作机制，主要有：一是主要领导领衔制。按照市里的要求建立了“一把手”“1+2+10”、“1+2+3”领衔责任制，定期召开由区长主持，区委书记讲话的招商引资和支持浙商创业创新工作推进会，“一把手”亲自联系2家省外商会或浙商重点企业、挂钩推进10个重点项目。二是重点项目盯引制。排出重点盯引项目，按“意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓推进”分三类建立“一个项目、一位领导、一个部门、一个责任人”的工作体系，每月盯引进展情况进行督查通报。三是考评督促机制。通过招商引资情况周短信、月通报、季督查、半年点评、年度总结的形式抓营造氛围，狠抓盯引，使得招商工作重在平时，上紧发条，持续发力。四是开展“局长精准服务企业”活动，为提振企业发展信心，助推企业加快发展，构建企业精准服务，我区按照“一个企业、一个服务小组、一名局长领衔”的服务机制，从区各相关部门（单位）抽调22名部门领导，48名机关干部，组成20个服务小组进驻20家重点企业开展“一对一”服务。推动政企沟通更加顺畅，营造良好的投资环境，服务企业加快发展。五是开展“五个一批”企业培育提升活动。全面梳理摸清辖区内“五个一批”企业情况，建立“五个一批”企业库。结合企业和重点工业项目的运行情况，及时动态更新库内企业名单，定期掌握辖区内“五个一批”分类推进情况，组建 “五个一批”企业服务组，明确各服务组工作职责，要求服务组认真开展企业分类研究，对企业开展分类指导。各企业服务组由一位擅长该专项工作的部门领导担任组长，服务组副组长从各经济部门中选派。各相关部门坚持树立“一盘棋”理念，牢牢把握“五个一批”工作重心，积极对接、跟紧盯牢，各项工作有序推进 。

3、搭建平台，不断探索招商新途径。今年来，区不断创新方式，增强招商引资新活力。一是抓好“柯城未来村”的建设,搭建高端要素平台。柯城区加大与杭州未来科技城的合作，在未来科技城（海创园）管委会东侧（杭州市文一西路1500号科创中心6号楼,建筑面积15138.48平方米，占地面积1521.7平方米）建设“柯城未来村”， 柯城未来村不仅享受未来科技城（海创园）的人才、产业、金融、互联网项目等优势政策体系，还共享民生、教育、医疗、交通等优质公建生活配套。柯城未来村是柯城、余杭山海协作工程的重大突破，主要承担符合柯城产业需求实际的孵化加速。无缝对接两地产业平台，是柯城在杭州的人才“飞地”。二是建立衢籍寓外人员信息库，信息库按在外衢商、在外衢籍知名人士和在外衢州人三个层面采集，在外衢商主要采集在外创办规模以上（年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、年商品销售额在2000万及以上的商业企业，境外衢商采集标准由市侨办制定）的衢商独资企业、衢商合资企业、衢商参股企业的信息，同时采集省级异地浙江商会、衢州商会副会长以上骨干的信息。在外衢州籍知名人士根据需要采集在外政界、军界和科技、文化、教育、卫生、金融等领域知名人士。目前入库人数达2500余人。三是开展“百企攻坚”专项行动。围绕产业疏理招商目标企业，分12个组分别由区领导带队敲门招商、主动对接。四是建立决策咨询平台。对落户柯城区的项目均组织经信、环保、安监、发改、园区等相关部门共同进行决策，通过后方可准入，对浙商回归项目严把“布局关、质量关、三评关（环评、能评、安评）、企业家素质关、政策关”等五个关。

4、形式多样，营造浓厚招商氛围。一是提速行政效能。开辟重大项目和浙商回归项目审批“绿色通道”，实行全程代理服务，工业项目审批时限22天。将市编制的《招商引资政策汇编》宣传发放到位，使客商商对政策一目了然。二是5月12日，在冠发君悦大酒店成功举办“柯城区招商引资推进会暨项目集中签约活动”，涉及新兴产业、精品特色旅游、信息和文化产业等多个领域的16个项目与柯城“喜结良缘”，总投资达92.05亿元。三是开展“双赛双比”和招商项目谋划PK赛，促进项目储备。为进一步加快推进项目建设，确保圆满实现年度项目工作目标，组织开展了以“赛谋划、赛进度、比服务、比实绩”为内容的“双赛双比”活动。活动做好年初有计划、年中有督查、年终朋考核。6月3日，协助荷花街道举办了项目谋划PK赛，通过赛点子、赛精品的方式深化项目谋划这项工作的推进。本次比赛共有9个项目参加了PK。通过“双赛双比”和项目谋划PK赛，谋划出一批对我区经济具有支撑作用、在市场具有竞争力的项目，评选出一批思路新颖、操作可行的项目，营造出全区上下合力做好项目招商工作的良好氛围。四是加强舆论引导。组织推荐柯城籍优秀衢商参加全市开展的“光荣父母”、“乡贤才俊”等评选活动，开展“百企看柯城-柯商风采”访谈活动，赴上海、深圳、杭州三地采访30余名柯城藉在外成功企业家，在《今日柯城》、《衢商》杂志上连载刊登，在省、市招商网站、柯城发布等平台上宣传推荐他们的创业创新事迹。编制《印象柯城·美》、《携手柯城·赢》招商宣传手册，建立了“柯城招商”微信公众号。

三、存在困难与问题

1、招商引资整体质量有待提高。主要表现在：一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资的一般项目门槛虽然要求在1000万以上，但目前仍难以实现全部项目在投资门槛之上。且投资结构不尽合理。加工、初级产品项目、劳动密集型项目较多。资金密集型、技术密集型项目少。二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。5亿元以上的招商引资项目少，从今年情况看，1-6月，10亿元以上项目2个，均为光伏发电项目，5亿元服务业项目1个，且项目进展缓慢，均未落地开工。三是工业项目招引难度大。落户两个平台的工业项目少，大项目几乎没有。四是招商产业集聚不明显。我区定位的新材料、装备制造等工业领域、养老、旅游等现代服务业领域尚未形成集聚优势，与周边县市区比较优势不明显，吸引力不够强。

2、投资环境优势不突出。主要表现在：一是人才竞争力不强。招商实践证明，现如今越来越多的投资主体对其行业所需人才的要求，成为其考虑是否投资的重要因素之一。而我区乃至全市，无论是经营人才、项目管理人才、还是专业技术人才均比较紧缺；二是服务环境尚待改善。近年来虽然区里不断强调行政效能、提升服务，但相对企业要求，项目落地环节要求还有较大差距。

3、政策吸引力不强。政策特色不突出，招商引资政策涉及很多领域，如总部经济、资本回归、人才科技、物流业、综合体等，目前除了招引项目奖励政策外，其他政策较少且不突出。

4、体制机制有待完善。一是体制不够顺畅。招商引资工作是一项系统工程，一个招商项目的落地，涉及多个部门的协作，招商局或单个招引部门，在协调项目落地过程中，有时难免力不从心；二是服务机制不够健全。重引进、轻服务的做法仍然存在，有的单位引进企业重开头、轻过程，未能跟进优质高效的“店小二”式服务。有的部门联动服务效率低，按部就班。因此，项目从洽谈到签约到落地到开工全过程无缝高效的服务工作急待进一步重视和强化。

柯城区2016年招商引资工作总结