衢州市交通运输局柯城分局2012年工作总结及2013年工作思路
柯城交通分局2012年工作总结
及2013年工作思路
2012年柯城交通工作以市第六次党代会和省市交通工作会议精神为指引，以“知责负重、快中求优”为总要求，以开展“三年”活动和“互看互学”活动为主抓手，加快项目建设，加强行业管理，狠抓队伍建设，全面协调推进交通事业健康快速发展。现将情况汇报如下。
一、2012年工作回顾
（一）、抢抓机遇、全力以赴，交通项目推进扎实有效。
全年市局下达分局的交通建设任务是完成总投资21767万元，黄大线建成通车，石华线路基完成15%、桥梁完成10%，万九线完成工程进度60%。上半年各重点交通建设项目合计完成投资为10211万元，占年度计划的46.9%。
１、石梁至华墅公路改建工程。一是政策处理快速到位。自今年2月23日全区召开石华线项目征迁动员大会以来，d在区政府主要领导的高度重视下，在区有关部门的大力配合和沿线乡镇的扎实行动下，政策处理工作推进迅速。通过45天的努力，完成项目一期涉及2镇1乡29个行政村2363户1144亩的土地征收任务，行动迅速的政策处理工作得到了陈新书记的充分肯定。到目前，项目二期439亩土地也已全部完成征地款发放工作。房屋、临时建筑拆迁涉及 41户，总面积17123平方，目前已签订拆迁协议39户15074平方，分别占总户数和面积总数的85.1%和88%；已迁除34户13777平方，分别占总户数和面积总数的82.9%和80.5%。坟墓共282穴，已迁移257穴，进度91.1%。杆线共322根（其中通讯杆线182根），高压铁塔7处，通讯杆线已迁移133根，完成73.1%。二是工程建设有序推进。项目一期于8月6日正式开工建设，共两个施工标和一个监理标。今年计划完成投资1.6亿元，到目前，已完成投资2.06亿元，占年度计划130%。路基填筑基本成型5公里，路基总体形象进度19.1%，小桥、涵洞及挡墙已全面展开施工，控制性工程航埠大桥桥桩基础68根，已完成40根，桥涵总体形象进度7%。项目二期完成了“二改一”的工可调整，计划今年上半年开工建设。
２、黄茶至大俱源公路改建工程。工程概算投资为8567万元，路线全长13公里，截至目前，工程累计完成投资8139万元，总体形象进度95%，其中路基完成12公里，形象进度92%，路面完成浇筑11公里，形象进度85%。
3、万田至九华公路改建工程。该工程全长约9.71公里，批复概算2.9亿元，一期建设4.02公里，投资8000万元。项目业主为柯城区基础投资公司，交通部门负责有关交通的项目包装、项目前期报批等工作，项目于2011年10月完成全部前期工作，具备项目施工招标开工条件。今年以来，根据区里的统一安排，项目主要开展了政策处理方面的工作，完成全线土地征用及涉及30户房屋拆迁的28户，完成投资1700万元。工程土建招投标工作9月18日完成，截至目前，工程完成累计投资2500万元，总体形象进度达到30%。
4、杭新景高速柯城段。杭新景高速公路柯城段主线长2.92公里，七里新桥连接线1.625公里，占地13.1117公顷，拆迁房屋42户、5672平方米，主要涉及5个行政村。目前，一是房屋拆迁方面。柯城段应拆迁房屋42户，目前已签订拆迁协议26户、拆迁1户。二是“三线”迁改方面。电力线迁改方案已完成，迁改协议未签订，未迁改。电信、广电、移动、联通等通讯标线共162根，已全部完成迁改工作。为保障杭新景高速柯城段建设的顺利推进打下了坚实基础。
5、农村联网公路。2012年柯城区农村联网公路计划项目3个共计3.5公里，目前已全部完成，累计投资213.5万元。
6、农村公路大中修工程。今年全区实施12条农村公路路面大中修，内容包括路基、沥青砼和水泥砼路面、边沟、涵洞、挡墙等设施，共计18.6公里，投资金460余万元，危桥改造加固5座，投资850万元，目前均已全部完成。
（二）、抓住重点，迅速行动，安全养护管理工作扎实有序。
1、开展在建工程安全管理。今年，我局的在建工程数量多、工程规模大，施工难度高，确保在建工程的安全是我局安全生产工作的重点。因此我们努力做好以下三点：一是每个月我们都组织施工单位、监理单位、项目业主召开工地例会，针对项目组织、管理、施工等质量安全方面的重点和难点进行强调和部署。各单位按照各自职责分工，制定安全管理的措施，形成全面、全过程的动态安全管理体系。在施工中，我们通过开会布置、文件资料下发、现场核查及不定期检查等多种方式、渠道对施工现场安全措施到位情况、人员安全知识培训和教育、安全管理制度、安全作业操作、施工安全技术交底等安全内容进行反复督促和落实，要求施工单位形成高度重视施工安全的意识，严格按照相关规范、标准、规程、招标文件及合同等要求全面落实各项安全生产工作。对检查发现的问题，及时督促企业进行整改，并与支付安全生产费用和企业信用评价直接挂钩。二是建立和完善各项制度、施工专项方案，如安全生产管理办法、工程质量管理办法、隧道施工方案、桥梁施工方案、高边坡施工方案、边通车路段的施工方案、塌方段清理的专项方案，并在施工中不断完善。三是建立和完善安全应急预案，如三防应急预案、节假日应急预案、爆破施工应急预案，并适时开展针对性的演练，提高应对处置能力。
2、开展道路桥梁的安全排查与整治。一是认真开展桥梁安全检测。4月份与浙江公路技师学院试验检测中心合作，对辖区内国省道6座大中型桥梁开展了定期检查工作，检查中未发现存在严重桥梁安全病害的问题，以后将根据上级统一安排对其它桥梁也进行定期检测。二是吸取常山“8.12”事故的深刻教训，我局多次召开安全生产会议，对安全工作进行部署，制定了完备的安全生产排查工作方案，要求各相关企业进行全面自查，并将办公室、工程科、公路段分成三个排查小组，分区块、分线路对运行桥梁道路、在建工程、渡口渡船等重点进行逐一排查，特别是对山区库区路段公路及视距不良路段以及事故多发点段的排查，并分类别和危险程度进行统计，做好详细的文字和影像记录。全年投资850万元，完成了叶家大桥、320国道航埠通道桥等5座危桥的加固改造。
3、开展消防安全保卫工作。分局消防安全工作在有关部门指导下，严格按照消防“四个能力”建设达标和十八大消防安全保卫战要求开展工作。动员部署十八大消防安全保卫工作，成立十八大消防安全保卫领导小组，层层签订消防安全保卫责任书，制订实施方案，建立消防安全三级“网络化”管理，以“大网络”“中网络”“小网络”为管理单元，每个网络明确责任人员及工作任务。在今年9月24日，我们邀请省消防中心的教员，组织了以消防安全知识普及为重点的“消防六进”全员安全培训，设置消防安全知识专栏，制作消防安全手册发放给每一位员工，并在平时的安全检查中开展消防安全宣传，确保消防安全警钟长鸣。完善消防设施和消防管理台帐，并于10月26日通过了消防部门 “四个能力”达标验收。
4、快速处置大俱源施工路段塌方。今年8月8日受“海葵”台风影响，黄大线工程大俱源k11+650段右侧山体岩石发生塌方,塌方土石方量约1万余方，塌方后，分局第一时间获取灾害信息，立即与当地乡镇进行处置，塌方现场两头封道、禁止一切人员、车辆通行，安排人员24小时值班。 8月10日，分局联系市公管处、市质监站、设计代表和地质钻探专家塌方现场踏看，制定处理排险方案。8月11日，抢通应急通道，每天上午7：00时至8:00和下午17：00时至18:00时为生产生活应急车辆限时放行，并安排人员加强观测和通行指挥。由于塌方量大，周边地质条件不稳定，通过一个多月的艰苦工作和加紧抢通，终于在9月25日国庆节前恢复了正常通行。在处置过程中，我们加强与乡镇、村的联系，积极做好村民思想工作，稳定村民情绪，为塌方体路段的施工创造了有利条件。
5、迅速处置桥涵突发病害。去年底巡查发现320国道叶家大桥左幅引桥及主桥桥墩基础有冲刷病害，我们迅速行动，科学处置，在上级有关部门的有力指导下，赶在春节前完成了病害较为严重的引桥桥墩修复，确保春运的安全畅通，并于今年完成了对主桥基础的加固处理工作，保证了整座桥梁的通行安全。6月26日，养护人员巡查发现320国道梅家村路段附近一人行通道盖板出现多条裂缝导致路面下沉，出现这一危险情况后，分局及时向上级进行了报告，并立即与交警部门一起对该路段采取了封道绕行措施，及时避免了严重后果的发生，并于8月底完成了盖板的修复工作。
6、积极抢修公路水毁。今年以来，柯城辖区多次出现连续阴雨和强降雨天气，导致320国道、315省道、县道双江线、沟直线、石安线等多条公路出现大量路面坑洞，分局第一时间组织养护应急抢险人员对辖区各条线路急剧增多的路面坑洞进行大规模的修补和应急抢险，共修补沥青路面坑洞17200㎡，水泥砼路面1200㎡，清理涵管170m，清理边沟75km；还导致花木线、大毛线等山区公路发生上边坡塌方68次，造成交通中断9次，我们共出动挖机、装载机及运输车辆260多台班，出动应急抢险人员500余人次，清理塌方58000立方，每次从发生塌方导致交通中断至恢复畅通均不超过6个小时，快速处置突发应急事件的能力得到各级领导的肯定和沿线群众的好评。
（三）、学习创建、统一行动，路政执法工作扎实规范。
1、开展法规条例的学习宣贯。认真组织全体路政执法人员参加由市局举办的《行政强制法》培训讲座，学深学透、学全学精新法规，努力提高执法人员对新法规的理解和掌握程度，进而提高执法能力和水平。继续开展以《公路安全保护条例》为重点的路政法规条例宣传，一是充分利用公路沿线LED电子可变情报板和96266监控指挥中心的信息发布功能，向过往司机和行人及时发布和宣传；二是路政人员深入辖区17个乡镇街道农村公路沿线、车站、集镇等公共场所，通过出动宣传车、悬挂宣传横幅、张帖宣传画、印发宣传手册等方式，进一步提高人民群众对路政法规条例的知晓度，进一步增强人民群众爱路护路的意识。
2、开展省级规范化路政中队创建工作。在去年成功创建城南中队省级规范化中队的基础上，今年继续围绕依法行政、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、外观标识、台帐资料等方面，结合贯彻落实全市两项工作、三项制度的实施，加大创建力度，细化创建内容，丰富创建形式，今年剩余两个中队全部创建成省级规范化路政中队。
3、开展公路超限运输集中整治活动。根据省公路局《关于开展华东片区2012年超限集中整治活动的通知》文件要求，路政大队分别于3月28日、6月28日启动设于315省道柯城段元立公司门口的超限车辆检测点，重点查处车货总重55吨以上的货运车辆、查处未持证进行不可解体物品超限运输车辆。严厉打击超限违法行为，维护公路桥梁安全运行。在24小时不间断治超过程中，10名路政人员轮班上路执勤，对过往大型货运车辆进行100%过磅称重，共劝返超限车辆16辆，对部分严重超限的车辆实行现场卸载后放行处理，符合办证条件的就地补办通行证。整个治超过程采取以教育为主、处罚为辅的方式进行，并对驾驶员进行了《公路安全保护条例》的宣传，路政人员的柔性执法和文明执法得到了驾驶员的好评，被检车辆车主积极主动配合，未发生一例冲卡逃逸现象。通过集中整治活动，进一步遏制区域内超限运输违法行为，促进全区道路运输环境好转。
4、开展公路标志标牌管理。一是根据全省统一安排，对辖区国省道所有45座公路桥梁安装了桥梁信息指示牌，完善了国省道桥梁的身份档案，每一座桥梁都有一张属于自己的“专属名片”，群众可以根据信息牌上的相关信息对桥梁的管养提供意见和建议，并通过联系电话及时报告反馈突发情况，真正实现桥梁互动共同管理。二是根据市委市政府领导“关于开展城区非公路标志专项治理”指示精神，及时开展柯城区境内城区路段非公路标志标牌的调查与整治工作。经调查本次整治范围内的非公路标志共有539块。305省道（浮石二桥至机场后门）中央绿化带内广告和中间绿化带路灯杆广告共47块，均按市委市政府的要求予以拆除，320国道、315省道、双叶线、双黄线上未经审批的非公路标志均已责令拆除。其他牌子暂时保留，待市政府确定标准后进行统一整治。
（四）认真领会、不折不扣，落实上级任务扎实到位。
1、积极配合开展创建国家森林城市活动。今年市政府提出创建国家森林城市目标，公路段抓住有利契机，全力配合创森工作，在全区国省道及重要旅游公路开展公路绿化工程，全年累计投入140万元完成辖区320国道双叶线（双港至叶家）2.2公里中央隔离带、高速公路西接线750米中央隔离带、315省道10.7公里中央隔离带及路侧共13.7公里和320国道落马桥绿化景点绿化岛的绿化工程，全面提升柯城生态公路的良好形象，为全市创建森林城市添砖加瓦。
2、积极开展“四边三化”行动。为扎实推进柯城区“四边三化”行动，落实《衢州市柯城区“四边三化”行动方案》、《衢州市柯城区国省道公路边洁化、绿化、美化行动实施方案》有关工作任务，确保在2012年年底前公路边三化工作取得阶段性成果。通过找突破口、找引路典型、找着重点，加强公路用地范围内日常养护工作和联合各部门开展专项整治行动，分步骤、分区域、分“轻重缓急”对国省道干线公路及城郊重点路段实施洁化、绿化、美化。全年完成路肩整治143公里、垃圾清理2060吨；更换老旧、破损里程碑和百米桩22公里，油漆里程碑百米桩180公里；护栏刷白、油漆桥梁栏杆5.86公里；示警柱、防撞墩油漆1346只；护栏清洗155公里（每季度一次），校正、修复护栏15.5公里；绿化死株清理、修剪每季度一到两次，补植乔木1050株、灌木20万株。
3、认真做好信访维稳工作。牢固树立稳定压倒一切的思想，特别是确保十八大期间的行业安全稳定。一是按照各自分工，各司其责，积极开展工程建设、征地拆迁、信访安全等方面的不稳定因素排查稳控，努力把不稳定因素和隐患苗头消灭在萌芽状态。制定重大不稳定问题化解稳控工作交办方案，积极与公安、政法、信访、乡镇联系，快速详细掌握重点不稳定人员的情况、动向和苗头，及时获取、传递信息，各部门联动开展工作，并分别采取现场调解、政策宣传、解释引导等措施予以消除或稳定。重点是配合市交通运输局做好辖区内农民养护工、杜芳公路精减农民工的稳控工作。目前我区该两类群体情绪基本稳定，状态基本可控。二是认真及时地做好每一件来电来信的信访件办理，扎实开展建议提案集中办理活动，今年分局共收到市区两级交办的两会建议提案17件，均在规定时间内办结完成，实现面商率、办结率、满意率100%。
4、深入开展以“三治三比”为主要内容的效能建设活动和以贯彻十八大精神为主题的学习活动。组织全体干部职工开展“解放思想、六问干部”、“做美交通人――我们的价值观”大讨论活动和十八大精神学习活动，弘扬敢于负责、真抓实干的风气，营造奋勇争先、干事创业的氛围，以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，锐意进取，抓好各项工作的落实。强力推进以石华线为重点的项目建设，加快项目建设进度，加强项目质量安全管理。强力推进“两项工作、三项制度”，夯实作风，深入服务，完善制度，公开做出承诺，接受社会监督。扎实开展“进村入企”大走访活动，强化服务助推发展，深入一线摸实情、出实招、办实事、求实效。
5、扎实开展十八大精神主题的学习贯彻。
二、2013年工作打算
（一）、突出重点、克难攻坚，全面推进交通基础设施建设。
1、石梁至华墅公路工程。2013年计划一期完成路基工程90%、桥涵工程100%；二期“二改一”方案调整春节前完成，上半年开工建设。一期、二期工程合计完成投资25000万元，工程总体形象进度达42.6%。
2、万九线一期改建工程。2013年计划完成投资5811万元，累计完成投资8311万元，总体形象进度达100%。
3、农村联网公路。2013年计划完成10Km，完成投资600万元。
4、大中修工程。2013年计划分别对320国道6.0公里、315省道9公里实施路面大中修，共计完成投资4060万元。
5、安保及危桥改造工程。2013年计划对柯城辖区66条农村公路实施临水临崖高落差危险路段整治工程，增设安全设施34公里，投入资金820万元。危桥改造计划完成6座，投入资金585万元。
（二）、强化落实、提速增效，全力做好行业规范化工作。
1、加强路政养护管理。扎实开展公路路政管理信息化管理系统提升和优化工程，着力提高路政信息化管理水平。加强农村公路路政管理组织机构和队伍建设，加强农村公路超限运输源头管理，着力推进农村公路路政管理工作。深化公路环境整治，扎实开展“四边三化”行动。加强公路养护精细化管理，提升公路路况质量。加强路网运行监测和应急处置能力建设，确保公路安全畅通。
2、加强安全生产管理。进一步提高行业安全规范化程度，强化安全生产管理长效机制和安全管理制度体系建设，力促安全生产工作、安全管理能力和水平更上一个新台阶。
3、加强行业内部管理。继续推进惩防体系建设和廉政风险防控机制建设，进一步增强系统内部的拒腐防变能力和廉洁从政意识。深化“两项工作三项制度”，转变观念、转变作风、转型升级，简化办事程序，规范行政行为，提高行政效能，打造运转高效、服务规范、执法公正的交通运输行业。