一、2006年工作总结
2006年，在区委、区政府的正确领导下，在各乡（镇）、街道和各有关部门的共同努力下，我区重点项目建设进展顺利，项目推进工作取得了较好的业绩，超额完成了年度工作计划。
（一）2006年项目推进情况
1、区重点建设项目
年初，我区共排出了42个重点建设项目，总投资64376万元，根据国家宏观调控总体要求及上半年全区重点建设项目的推进实际，我们对重点项目进行动态管理，对全区重点项目进行适当的调整，调整后，全区重点项目从42个调整为41个，总投资从64376万元调整为60126万元。
由于调整及时、措施得力，增强了全区抓项目、促投入的信心。据统计：①41个重点项目完成投资6.98亿元，完成计划的116.1%；②加上未列进重点项目计划但已有较大投入的其他储备项目，年底全区已完成重点项目投入8.04亿元，超额完成年初计划的33.8%；③25项政府性投资项目，年计划投资41326万元，完成投资45498.6万元，投资完成率为110.1％。
2、市重点建设项目
被列入市级重点建设工程的4个项目，计划总投资12725万元，实际完成投资20176.3万元，完成计划的158.6%。其中：①柯城区“千库保安”工程：计划投资625万元，至年底已投入1254.5万元，完成目标任务数的200.7%；②柯城区“千万农民饮用水”工程：计划投资1600万元，已投入2349.8万元，完成目标任务数的146.9%；③浙江乐迪电子科技有限公司年产437万件新型电子元器件项目：计划投资5800万元，已投入8500万元，完成目标任务数的146.6%；④柯城区专业市场：计划投资4700万元，已投入8072万元，完成目标任务数的171.7%。
（二）主要做法及特点
1、强化重点项目领导。①落实重点建设项目区级领导联系制。确保每个重点项目有一个以上区级领导挂点联系，联系领导深入项目单位，掌握熟悉情况，做好协调服务，为项目业主排忧解难。一是督促和帮助项目业主、施工单位保证做到工程进度、质量、安全三确保。二是督查工程形象进度，深入现场检查施工进展情况。三是了解项目建设过程中存在的问题，并及时帮助协调解决。②落实项目联系单位负责制。区直有关部门、项目所在地政府及时做好跟踪服务、协调指导、优化环境等工作，各职能部门积极主动为重点建设项目提供优质服务，简化审批环节，提高工作效率。③开展项目工作“百日攻坚”活动，借鉴市政府项目推进“联合办公”经验，采取“督查、会诊、交办、跟踪”等措施，集中时间、精力切实抓项目推进。
2、加强重点项目督查。①实行重点项目目标责任制，项目联系单位与区政府签订目标责任书，年终进行考核评比。实行重点项目月报表和半月报表相结合的报送制度，及时了解重点项目建设完成情况和工作动态。②实行动态管理制度。对资金不能及时到位，形象进度慢，前期工作不到位，不能完成全年目标任务的项目，退出或取消重点项目资格。反之，符合重点项目入选条件的项目可随时申报，纳入重点项目储备库。
3、缓解要素瓶颈制约。加大征地工作力度，进一步加快进度，缓解土地要素制约，解决项目落地难问题；加强银企合作，加强部门与银行、企业与银行的沟通，解决项目建设资金问题；同时，积极向上申报、包装项目，竭力争取上级政府性资金支持。
4、强化项目制度保障。一是建立重点项目推进工作例会制度，并建立重点项目进度半月汇报制度。要求各重点建设项目主管部门或项目单位，将项目工程进度、投资完成情况、存在的问题及建议半月一报，及时掌握项目建设情况，推进项目建设。二是健全重点建设项目单位责任制度。明确项目建设单位责任，落实建设工作任务，制定考核目标，根据年度投资计划和主要形象进度计划进一步细化重点项目阶段性目标，倒排工作时间表，保证投资计划的顺利完成。三是完善重点项目考核制度。年终，根据各单位的项目推进工作实际和前期工作质量，进行综合评比，表彰重点项目建设推进工作先进单位。
二、2007年工作思路
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实国家宏观调控政策，大力实施“工业立区、商贸兴区、生态建区”战略，按照“在建项目抓进度、已批项目抓开工、招商项目抓落地”的总体要求，以破解项目难题为主线，切实有效解决今年重点项目建设过程中存在的困难和问题，扎实推进重点建设项目的建设进度，确保全区经济社会又好又快发展。
（一）2007年重点建设项目安排
2007年重点项目的安排，恪守经济工作以项目为抓手，抓项目就是抓发展的理念。坚持以规划引项目；对照政策谋划项目；针对产业培育和发展,优化空间布局整合项目。
1、区重点建设项目
根据各乡镇、街道、区直有关部门的项目申报情况，排出2007年重点建设实施项目50个（2006年41个），总投资81558万元，比2006年计划60126万元增长35.6％。其中：
①农业农村项目17个，当年计划投资16352万元，与2006年14226万元相比，增长14.9％；
②基础设施类项目16个，当年计划投资42196万元，与2006年26500万元相比，增长59％；
③社会事业类项目4个，当年计划投资3860万元，与2006年2500万元相比，增长54％;
④商贸业项目6个，当年计划投资11800万元，与2006年12000万元相比，负增长1.6％；
⑤生态旅游项目5个，当年计划投资6250万元，与2006年3500万元相比，增长78％；
⑥公检法项目2个，当年计划投资1100万元，与2006年1400万元相比，负增长21％。
续建项目26个，当年计划投资50348万元，占年度计划的61.6％，占比下降7.4个百分点，与2006年4.15亿相比，增长22.7％；
计划新开工项目24个，当年计划投资31210万元，占年度计划的38.4％，占比增长7.4个百分点，与2006年1.86亿相比，增长67.8％。
2、市重点建设项目
（1）5个市重点建设实施项目（2006年4个），总投资5.21亿，当年计划投资14450万元，与2006年12725万元相比，增长13.6％（具体见PDF文档附表1）。
（2）二个市重大前期项目：一个是柯城区航埠镇上塘周防洪堤、衢州仓储物流中心。一个是探讨性项目：衢州市花园岗至石梁公路建设工程(具体见PDF文档附表2)。
（二）2007年主要工作
1、高度重视，加快实施项目建设步伐。进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，加强对重点项目工作的领导，各单位要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓、全力抓的工作机制，注重查找问题、分析问题、研究对策，力求尽快解决，特别是要给未开工的项目创造条件，力争及早开工建设。
2、努力缓解要素制约。一是着力突破土地瓶颈。加强对政策信息的捕捉、研究工作，及时组织包装项目，争取用地指标。二是着力突破资金瓶颈。一方面，推进市场化运作，加强项目的前期研究和包装，吸引民间资本参与项目建设；另一方面，多渠道筹措资金，要从以依靠土地出让和贷款筹资为主转变为以土地滚动开发和增加财政收入相结合筹资，注重引进生产性项目、税源型企业。
3、要进一步加强对50个重点建设项目的督促和指导。督促项目单位抓紧项目前期进度，对项目配套设施、外部环境进行协调，使建设项目成熟一个开工一个，按照确定的投资计划完成目标，分解到月，定时检查，及时通报。
4、严格实施项目动态管理。严格重点建设项目目标责任制管理，每月通报重点项目建设情况，对目标完成好的要表扬鼓励，对目标完成情况差的要通报批评。对符合条件、进度快且符合重点项目标准的项目纳入重点项目储备库，对准备不充分、资金不到位、迟迟不能开工或进展缓慢的项目淘汰出去。
5、完善各项制度。一是例会制，在继续推行和完善区领导联系重点项目制度的基础上，建立重点建设进度汇报制度，各重点建设项目的行业主管部门或项目单位，将项目工程进度、投资完成情况、存在的问题及建议及时汇报，及时掌握项目建设情况并解决影响项目进度的问题，全力推进项目建设。二是责任制，严格落实各项重点项目建设任务，明确目标，责任到人，做到定项目、定进度、定挂联领导、定人员、定经费。三是督查制，根据项目推进年计划安排和重点项目管理要求，进一步强化重点项目进度督查，保障重点建设项目的顺利实施。
