为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织准确地获取衢州市柯城区航埠镇政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》规定，编制本指南。

一、政府信息公开工作机构

衢州市柯城区航埠镇人民政府办公室是衢州市柯城区航埠镇政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作。

衢州市柯城区航埠镇负责本单位政府信息公开工作，办公地址、联系方式如下：

办公时间：8:30—12:00，14:00—17:30（周一至周五，节假日除外） （夏令时：8:30—12:00，14:30—18:00）

互联网联系方式：在浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台柯城区站点（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt/），点击“我要咨询、我要投诉、我要举报、领导信箱、我要建议、查询评价”相关栏目，提出政府信息公开工作相关意见建议。浙江省统一政务咨询投诉举报平台不受理政府信息公开申请。

依申请公开互联网申请受理网址：http://www.kecheng.gov.cn/col/col1599009/index.html

二、主动公开

（一）公开范围

1.规范性文件；

2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

3.国民经济和社会发展统计信息；

4.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

5.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

6.财政预算、决算信息；

7.行政事业性收费项目及其依据、标准；

8.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

9.重大建设项目的批准和实施情况；

10.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

11.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

12.人事任免，主要包括：政府工作人员任免文件等；

13.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

（二）信息分类和编排体系

1.信息分类

本机关在职责范围内，负责主动或依申请公开下列各类政府信息：

（1）组织机构。主要包括：机构职能、领导信息、内设机构、派出机构、下属单位、工作规则、地区概况等。

（2）法规文件。主要包括：法律法规规章、规范性文件及政策解读、政府文件、部门文件、乡镇文件等。

（3）规划计划。主要包括：工作报告、工作总结等。

（4）统计信息。主要包括：统计公报、统计数据、统计分析等。

（5）财政信息。主要包括：政府、部门财政预决算、行政事业性收费等。

（6）人事信息。主要包括：人事任免、招考录用等。

（7）应急管理。主要包括：应急预案、预警及应对情况、回应关切等。

（8）公告公示。主要包括：监督检查结果、行政许可结果、招投标行为、其他业务公告等。

（9）重点领域信息。主要包括：农村危房改造、公共文化体育、义务教育、社会救助、社会福利、就业创业等。

（10）工作信息。主要包括：政务活动等。

为方便公民、法人或者其他组织查询信息，本机关编制了政府信息公开目录，公民、法人或者其他组织可以在“柯城区人民政府门户网站”政务公开页面(http://www.kecheng.gov.cn/col/col1229441628/index.html)上查阅。

2.编排体系

各类信息的编排体系见下表。

（三）公开形式

1.衢州市柯城区人民政府网站（www.kecheng.gov.cn）。

2.政府信息公开查阅点，柯城区航埠镇政府（联系电话：0570-2989718 ）。

3.其他方式。通过新闻发布会、报刊、广播、电视等形式公开政府信息。

（四）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请衢州市柯城区航埠镇主动公开以外的政府信息。在公开政府信息前，各行政机关将依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

提供政府信息时除区分处理外，各行政机关将根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。

凡涉及党委政府联合发文的信息，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定执行。

（一）确定受理机关

为有利于申请人准确快捷获取政府信息，申请人在申请政府信息时应先确定受理机关，即受理机关应当是所需信息的制作机关或是牵头制作机关。申请人可在衢州市柯城区人民政府网站相关栏目（http://www.kecheng.gov.cn/col/col1229441628/index.html）查阅衢州市柯城区行政机关具体职责，了解相关信息的制作部门。

（二）申请方式

1.现场申请。申请人可以至衢州市柯城区航埠镇政府（具体地址及联系方式见上表）现场提出书面申请。

2.信函、传真申请。申请人可以通过信函、传真等方式向衢州市柯城区航埠镇政府（具体地址及联系方式见《柯城区政府信息公开联系表》）提出申请，同时应在信封左下角或传真显著位置注明“政府信息公开申请”字样。

3.网上申请。申请人可登录衢州市柯城区人民政府网站（http://www.kecheng.gov.cn/）点击“依申请公开”直接在网上提出申请。

（三）申请的提出

申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《柯城区政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），书面《申请表》可在受理地点领取或自行复制或从衢州市柯城区人民政府网站“依申请公开”栏目下载打印。

申请人通过网上提出申请的，应当按照提示在线填写《申请表》并提交申请。申请提交成功后，可凭借系统反馈的编号和密码在衢州市柯城区人民政府网站“依申请公开”栏目查询受理情况。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，请注意如下：

1、申请表应填写完整，对没有联系方式或联系方式有误的信息恕不回复；

2、申请表内容应真实有效，同时请提供有效身份证明。申请人对申请材料的真实性负责；

3、申请人应承诺所获取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作，不随意扩大公开范围；

4、为提高处理效率，对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

（四）处理程序与时限

1.各行政机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经受理机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，原受理机关不再处理该政府信息公开申请。

3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4.行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

（五）书面答复

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.所申请公开信息不属于受理机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不予公开。第三方同意公开的，行政机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由受行政机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；

11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

（六）收费情形

衢州市柯城区航埠镇依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机关可以收取信息处理费，具体费用遵照国家有关部门制定的信息处理收费办法执行。

四、不予公开范围

（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不予公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（三）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

（四）行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督保障

公民、法人或者其他组织认为衢州市柯城区行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网的“统一政务咨询投诉举报平台”（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt.domethod=departments&areacode=330802 ）上进行投诉和举报。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向衢州市柯城区人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向有管辖权的法院提起行政诉讼。