2024年以来，柯城区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要指示，围绕“四条主线”，服务中心大局，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为我区打造高品质现代化中心城区贡献审计智慧和力量。荣获2023年度区级集体嘉奖1次，1人获2023年度“攻坚先锋”先进个人荣誉，1人获评区级劳动模范。

一、2024年工作开展情况

（一）围绕“政治统领”主线，坚持党对审计工作的领导

1.强化政治理论学习。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，严格执行“第一议题”制度，在党组会议中带头开展“第一议题”学习21次，召开局党组理论学习中心组学习会12次，通过带头学、集中学、结合学等形式深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

2.推动审计办高效运行。坚持把讲政治放在首要地位，把党的要求贯穿审计工作全过程。助推九届区委审计委员会第三次会议顺利召开。严格落实党委审计委员会重大事项请示报告制度，截至目前，向上级审计委员会报告重大事项3项，报备2项；向区委审计委员会报送重大事项请示报告3篇次，审计业务报告8篇，审计专报19篇，得到区委区政府主要领导批示20篇次，规范性和及时性进一步提升，切实做到应报尽报。

3.焕发党建品牌新活力。聚焦“五强机关”建设，围绕“党建创名牌、项目创名优、队伍创明星”主题主线，结合我局实际，制定联创清单，创新打造“党建统领·审审有计”党建品牌，推动党建工作与审计业务深度融合。围绕党建创名牌，探索建立区委审计办高效规范运行、纪巡审联动等新机制，不断推进党纪学习教育走深走实；围绕项目创名优，以建立审计项目库、加强审计现场管理、提升项目质量管理等内容为载体，组织开展系列活动；围绕队伍创明星，积极推行赛马激励机制、开设审计干部成长训练营，全面提升干部队伍综合素质，鼓励审计干部实干担当。

（二）围绕“主责主业”主线，发挥审计监督的独特作用

坚持项目为王理念，加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督。今年安排审计项目9个，截至12月底，我局已实施完成7个项目（含2023年2个），正在实施4个项目。

1.聚焦强化财政资金提质增效.开展2023年本级预算执行和决算草案编制情况审计，重点揭示重大财政政策贯彻落实、财政收支管理和运行、政府过紧日子和执行财经纪律等方面存在的突出问题和重大风险，落实政府习惯过紧日子要求，促进财政运行可持续。截至目前，撰写并报送审计专报7篇，获区委区政府主要领导批示6篇次，制度出台修订3个。

2.聚焦促进民生福祉保障改善。开展强农惠农相关资金专项审计调查，通过严格审查资金流向与使用效益，揭示并纠正资金管理不规范、效益不佳等问题，有效促进政策红利精准惠及农民，切实增强了农民的获得感与满意度，撰写审计专报1篇，收回财政资金8.01万元，促进1.67万元资金拨付到位，减少农民负担7万元。

3.聚焦推进重大项目落实落地。开展政府投资建设重点领域专项审计，围绕柯城数字农业科创园（孵化园）建设项目、柯城区中医医院建设项目、有礼青年社区项目工程总承包（EPC）项目等区重大项目，加大审计调查的力度，揭露和查处工程建设领域存在的突出问题和风险隐患，揭示政府投资建设项目管理上存在的体制机制性障碍、重大管理漏洞。截至目前，撰写审计专报13篇，获得区委区政府领导批示18篇次。

4.聚焦规范权力运行抓紧抓实。积极开展领导干部经济责任审计，从服务全区经济社会高质量发展大局，推进全面从严治党、规范领导干部权力运行、促进领导干部履职尽责，截至目前，已完成花园街道、新新街道和区市场监督管理局领导干部经济责任审计，另有2个项目正在实施中；主动融入干部监督工作大格局，配合区委组织部完成35家单位党政主要领导离任交接事项，涉及领导干部54人次。

5.聚焦高质量向上对接服务。全力配合做好2024年衢州市党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产任中审计项目的延伸审计对接工作，加强与市审计局及区各相关工作部门的联系与沟通，指导相关单位自查自纠，及时整改。同时，积极做好今年市审计局对我区的宣传部长经济责任审计、土地综合整治资金专项审计调查和重点国有企业稳发展防风险专项审计调查等4个审计项目对接工作。

（三）围绕“守正创新”主线，推动审计监督提质增效

1.围绕质量提升切实筑牢“生命线”。一是不断强化审计质量控制。积极组织对2023年本级实施的审计项目进行质量检查，采取自检自查、交叉互查等方式，对审计项目流程、审计方案编制质量、审计证据质量等内容进行互查互评，梳理5方面10余个问题并督促整改落实。二是积极推进审计现场管理提升。按照省厅市局活动方案要求，结合我局实际，在“一个兵团、一张导图、一张单子、一轮会商、一个标准”的指引下，形成“审前有思路、审中有套路、审后有回路”工作模式，进一步提高审计现场核查能力和水平，以审计现场管理质效的提升带动审计质量的整体跃升。三是做深做实研究型审计。坚持培养研究型审计思维，根据近年实施的审计项目，从指导实践出发，总结提炼经验做法，1个课题入选省厅重点课题、6个入选省厅一般课题，4个入选市级课题，研究方向涵盖财政审计、审计整改、审计现场管理等热门内容，为项目成效最大化提供科学性、可行性研究成果。另有一篇经验总结类文章《柯城区强化项目质量牵引“小兵团”审计连创六省优》获省审计厅白剑峰厅长批示。

2.围绕问题整改做好后半篇文章。一是审计整改工作线上线下一体推进，实现从“发现反馈”到“整改共享”全链条闭环管控，紧盯问题销号，通过常态化、动态化“清单对账销号”，今年以来共有198个问题完成整改销号。二是不断压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任，先后向30个整改责任单位下发《审计整改督办函》，积极联合区人大财经（工）委、区两办、区财政局，对审计工作报告问题开展联合检查，持续推进财政性资金使用、政府性资产管理等问题的整改落实。三是重大审计问题清单工作排名保持全市前列，积极打造示范榜案例，《“托”起未来，精准助“育”，护航柯城普惠托育健康发展》成功入选衢州市审计整改典型案例。

3.围绕内审协同增强审计合力。一是积极开展内审培训，创新与财政局联合宣传培训信息，打破往年仅有内审成员单位参与培训的限制，同时与市审计局积极对接，做好报名咨询及相关服务，今年我区参与人数位居全市前列，有力推动内审工作宣传。二是鼓励国资公司、农业农村局内审人员积极参与省内审协会组织的科研课题及内审案例撰写，积极做好课题撰写指导。成功报送《农村集体“三资”管理内部审计的实践与探索》《深化国资国企研究型审计，促进企业现代化治理体系—以柯城国企内控管理专项审计为例》《论新形势下我国企业内部审计的影响因素及实践路径》课题3篇。

（四）围绕“自身建设”主线，打造经济监督的“特种部队”

1.扎实开展党纪学习教育。聚焦“学党纪”主线，做到把握重点对照学、研习结合深化学、以案为鉴警示学、宣传解读覆盖学，切实把党的纪律学深学透。紧密结合审计工作实际，通过领导班子领学、主题党日深学、专家解读精学、专题党课导学、循迹溯源研学、警示教育践学等“六学”模式，组织读书班学习4次、支部集中学习4次、支部书记上廉政党课1次、参观警示教育基地1次、循迹溯源1次，并常态化开展党员干部自学。通过组织开展党纪法规学习、谈心谈话、审计现场廉政纪律执行情况检查及警示教育等活动，引导党员干部进一步统一思想认识，坚定理想信念，增强政治定力。

2.持续加强干部队伍建设。持续深化“六治六提”“六比六晒”作风建设，围绕省厅和市局重点工作，修订完善干部四维考评机制，在项目谋划、课题研究、现场管控等方面进行调整优化，按实绩赋分，每季一晾晒，树立以考促干的鲜明导向,推动干部实干担当，争先创优；压担锻炼干部业务能力，建立项目和主审双向选择机制，对本年度9个审计项目，实行挂图作战，赛马比拼，不断激发审计干部自主“加压”“充电”“补钙”；注重年轻干部成长培养，3名年轻干部提任中层干部，1名预备党员转为正式党员，1名党员干部入选《全省审计机关百名优秀共产党员风采录》，充分激发年轻干部的工作积极性。

3.坚持推进全面从严治党。始终把政治纪律与政治规矩摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任，确保“一岗双责”真正落到实处，深化推进党风廉政建设，全员签订党风廉政建设责任书，开展案例通报、警示教育和年轻干部专项教育监督，强化干部日常监督；注重对审计人员的常态化提醒教育，加强对分管科室人员和中介协审人员的监督教育，定期开展谈心谈话，全年共开展警示教育3次、谈心谈话26人次；严格落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，先后4次联合区纪委监委派驻区财政局纪检监察组对各审计组审计现场开展督导检查，了解审计组执行审计纪律及工作开展情况，筑牢廉政“防火墙”。

二、2025年工作思路

2025年，柯城区审计局将认真学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神及党的二十届三中全会精神，突出政治标准，强化专业素养，围绕区委区政府工作部署，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督护航柯城经济高质量发展。
    （一）坚持“一条主线”，把牢审计政治方向。一是坚持党对审计工作的领导。始终坚持审计机关是政治机关，要把旗帜鲜明讲政治放在第一位，认真学习领会习近平总书记关于新时代审计工作的重要论述精神，落实好“第一议题”制度，切实加强政治建设，强化党对审计工作的领导。二是落实党领导审计工作的制度机制。持续完善区委审计委员会及其办公室日常运行等制度机制，切实发挥党委审计办职能作用，主动加强与区委审计委员会成员单位之间的联络，推动成员单位在加强监督贯通、促进审计整改、运用审计成果等方面履职尽责、发挥作用，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。同时，确保党的建设考核力争保持全市前列。三是严格执行重大事项请示报告制度。将请示报告作为重要的政治纪律和政治规矩，严格按照请示、报告、报备事项的相关要求，做到自觉向上级党委审计委员会请示报告，规范本级重大请示报告事项程序，客观真实、规范及时反映情况。
    （二）做好“两大统筹”，发挥审计监督作用。一是统筹好审计项目谋划实施。立足经济监督定位，聚焦高质量发展、防范化解重大风险、兜住兜牢民生底线、权力运行和责任落实，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，坚持审计项目为王，全力推动政策提质、资金提效、项目提速。二是统筹好上审下沟通对接。积极协助配合审计署特派办、省审计厅、市审计局对我区开展的审计，在审前、审中、审后等各环节做到沟通在前、过程跟踪、督促整改，充分发挥纽带桥梁作用。
    （三）做优“三项机制”，提升审计监督质效。一是优化审计质量控制体系。要守牢审计质量这条“生命线”，着力控制好质量、提炼好成果。聚力高质量审计谋划、高质量审计实施及高质量审计成果，全力做好审计项目创优“深加工”，打造更多具有辨识度的标志性成果。二是优化审计整改闭环管理。坚持把揭示问题与推动解决问题相统一，做实审计整改“下半篇文章”。加大整改跟踪督促力度，运用好整改督查联动机制，深化开展审计发现问题专项整治活动、联合督查行动以及整改督查“回头看”活动，实现整改督查全覆盖。以数字化手段优化审计整改日常监管，充分应用审计整改一体化智能管理系统，实现审计整改闭环和责任落实。紧盯重大审计问题清单工作，加强与责任单位、省厅市局对接沟通，力争案例入选省市示范案例，清单排名争取保持全市前列。三是优化审计发展创新动能。创新思维方式，做实研究型审计，沿着“政治-政策-项目-资金”为主线，把研究作为解决问题的基本路径。创新工作模式，加强对内部审计工作的指导和监督，适当借助内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。创新技术手段，积极探索以大数据审计为核心的审计技术手段，依托数据分析室“新阵地”，做好审计业务与信息技术的有机结合。
    （四）强化“四个建设”，锤炼审计队伍素质。一是强化党的政治建设。强化思想理论武装，深刻领悟习近平总书记对审计工作作出的“三个立”“三个如”等重要指示精神，持续擦亮“党建统领·审审有计”党建品牌，围绕党建创名牌、项目创名优、队伍创明星的主题主线，将党建工作与日常工作、机制创新、干部培育等内容贯通融合。二是强化专业能力建设。强化实干担当，抓好业务能力这个内核，着力培养“四能”干部。继续实施好“青蓝工程”，强化导师帮带，广泛运用以审代训、练兵比武等形式，提升审计实战能力，优化四维考核评价，打通拓宽公务员职级、事业职称聘用渠道，把严格管理干部和热情关心干部结合起来。三是强化贯通协同建设。加强审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督等各类监督贯通协同，争取其他监督为审计监督提供更多的手段支持，推动审计成果能级跃升。四是强化队伍作风建设。坚持严的基调，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，使监督常在、形成常态。突出风险防控，把廉政风险防控贯穿审计工作全过程，尤其强化对审计现场的监督管理，加强警示教育，引导审计干部引以为戒、正心修身。