衢州市自然资源和规划局柯城分局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，柯城资规分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦自然资源保护和修复，聚力发展要素保障和服务，助力高品质现代化中心城区建设，各项工作取得了一定成效。具体情况报告如下：

（一）资源保护体系夯实完善。严格落实耕地保护巡查机制，开展耕地“两非”问题攻坚行动。完成2024年永久基本农田储备区划定更新，为进一步做好“多田套合”、永农补划等工作打好坚实基础。完成2023年度耕地有偿保护工作。全面完成耕地保有量、永久基本农田保护、耕地功能恢复等任务，超额完成土地综合整治任务数，实现耕地占补平衡。完成华墅上墅村地质遗迹的调查和保护，形成地质遗迹保护日常巡查制度。

（二）资源环境全面修复提升。全面推行垦造耕地项目“绿色过冬”，狠抓新建项目实施和认定项目入库，全力追进“多田套合率”，大力推进永久基本农田集中连片整治，统筹推进土地综合整治项目，完成全域土地综合整治与生态修复工程申报精品工程1个，顺利完成废弃矿山治理扫尾，沟溪乡苦坑垅废弃矿山生态修复工程通过市级交工验收。

（三）要素保障精准高效。高质量完成8个乡镇总规文本图集编制，完成6个重点项目控规调整，推动四省边际野生动物园等城镇开发边界外项目成功纳入国土空间规划“一张图”。推动寺桥水库灌区工程等5个项目纳入省重大项目清单，取得2个省级以上重点项目用地批复。消化09～23年批而未供土地2000余亩，盘活存量建设用地500余亩，完成城镇低效用地再开发500余亩。

（四）政务服务提档升级。不动产登记“柯捷登”党建品牌获省厅党员服务先锋队称号，获评四星级窗口2次，五星级窗口1次。常态化开展不动产变更及抵押变更组合登记、二手房带押过户、“无还本续贷”抵押登记等业务。审批窗口3个靶点在省营商环境“无感监测”指标统计中均位于前列。“登记难”服务专班高效解决乌引工程指挥部职工宿舍、福苑新村安置房等不动产登记历史遗留问题。全链条打通规划审批、批后监管、竣工验收、不动产确权登记等各环节，服务和监管效率显著提升。

2025年，柯城分局将继续在市局党委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，以党建统领、改革攻坚为强大动力，以敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的精神融入发展大局，推动我区高品质现代化中心城区建设新局面，主要做好以下方面工作。

（一）深化国土空间治理改革。坚持规划引领，构建国土空间总体规划为核心、详细规划为基础、专项规划为支撑的完整规划体系。优化规划决策和协调机制，在项目空间保障上破题解难。推动新型城镇化建设，优化城市空间布局、完善配套功能，推动产业工人集聚和农业人口市民化，增强城市活力和竞争力。

（二）严守自然资源管理底线红线。严格落实国土空间用途管制和规划许可要求，加强规划许可管理，打通审批各环节。严格落实“大占补”平衡新政，力争耕地数量、质量、产能平衡。强化田长责任制，落实耕地保护补偿与耕地保护绩效挂钩机制、开展“非农化”“非粮化”整治，以零容忍的态度遏制新增。深化区域地质灾害综合治理成果，开展地质灾害风险区综合治理及碳酸盐岩发育区地面塌陷风险区域的勘查和治理。

（三）攻坚“多田套合”，优化农地布局。统筹推进“多田套合”、跨乡镇全域土地综合整治、耕地功能恢复、永久基本农田“百千万”亩方等项目建设，推动农业用地宜机化改革。积极推广“稻+渔”“稻+菜”等发展模式，全要素整体推进农田水利基础设施建设、村庄风貌样板工程、产学研产业导入等工作，打造全域土地综合整治全省样板。

（四）推动自然资源要素精准配置。聚焦土地要素保障，精准对接政策、提前谋划项目，争取更多部省级专项指标。聚焦用地报批服务，加强向上对接、提升报批效率，确保项目早日落地开工。聚焦住宅用地供应与调控，加快推进房地产转型升级，为经济社会发展提供有力支撑。

（五）塑造助企为民最优营商环境。聚力最优营商环境打造，持续提升窗口服务，打通关键节点和堵点，助力企业高质量发展。聚力历史遗留问题化解，切实解决安置房办证、有效防范房地产风险，维护保障平安稳定发展环境，真正让群众可感可知。