关于衢州市自然资源和规划局柯城分局2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，衢州市自然资源和规划局柯城分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真学习中央、省、市具体工作部署和要求，紧紧围绕全区自然资源中心工作，进一步健全完善自然资源法治体系，努力为忠实践行“八八战略”、为柯城奋力打造高品质、现代化中心城区,探索建设共同富裕美好社会提供坚强有力的自然资源法治保障。现将相关情况汇报如下：

一、2024年度推进法治建设主要举措和成效

（一）健全完善自然资源法治保障体系

深入学习习近平法治思想，坚持把党的领导贯彻落实到自然资源法治建设各环节，努力提升工作人员专业技术能力，组织全局在编人员参加了2024年国家公务员学法用法考试，合格率100%。严格落实重大行政决策程序、规范性文件合法性审核和公平竞争审查，对全局出台的规范性文件以及我局签订的重要合同进行法治审核，全年审核规范性文件4份，合同71份。

（二）健全完善自然资源普及法律体系

2024年，严格落实“谁执法谁普法”普法责任，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，围绕“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，依托“8090”自然资源宣讲团队，面向农村、社区街道、集镇、学校等不同区域、不同对象开展丰富多样的普法宣传活动。谋划开展自然资源普法宣传“四进”（进乡村、进企业、进机关、进网络）系列活动，发放宣传材料2000余份，覆盖宣传对象2000余人。相关活动信息在省厅杂志、衢州日报、市司法局公众号、区司法局公众号、市资规局公众号等平台广泛报导。

（三）健全完善自然资源诉源治理体系

进一步推进自然资源征收、审批等领域信息公开，积极协助省厅、市局和区政府及时完成信息公开协查，充分保障公众知情权、表达权、参与权、监督权，促进依法公开透明行政。针对群众反映和行政复议、行政诉讼中发现的突出问题，充分发挥行政调解在化解自然资源领域纠纷争议的积极作用，推动行政争议得到实质性化解。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政机关负责人出庭应诉实际效果。积极支持人民法院和复议机关依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判和复议决定。积极化解行政争议，全年信访事项62件办结率100%，依申请公开办理完成36件，派驻矛调中心共计接待上访和咨询人员40多人次，违章认定53件，省矛调系统化解协同应用系统事项办理5件。

（四）健全完善自然资源规章政策体系

发挥业务部门在法规规章和规范性文件起草中的基础性作用，及时了解掌握自然资源管理实践对立法的需求，积极参加征求意见座谈会并提出意见建议，深化立法征求意见的广度和深度，夯实自然资源法治建设工作的群众基础。

（五）健全完善自然资源服务监管体系

持续优化营商环境，深化行政审批制度改革，不断推进“法治是最好的营商环境”理念，促进政务服务依法规范提质增效。积极参与、配合自然资源领域综合行政执法改革，强化行政执法培训，组织干部职工申领行政执法证，积极参加法治建设培训，做到持证执法和依法行政。

二、2024年度推进法治建设存在的不足和原因

2024年，衢州市自然资源和规划局柯城分局在推进自然资源法治建设中取得了积极成效，但随着自然资源各项改革的深入推进，法治政府建设工作不断面临新的挑战。一是重点领域复议诉讼案件风险陡升。近几年我区拆迁任务繁重，与之相对应，衢州市自然资源和规划局柯城分局在征地、不动产确权登记、耕地保护等方面，重点领域复议诉讼案件风险陡升。二是行政争议矛盾化解力度不够。自然资源的不动产登记和土地征收涉及老百姓切身利益，特别是因征迁引发矛盾突出，尚未没有形成部门联动齐抓共管的工作格局，行政争议化解率不高。三是法治工作基础比较薄弱。自然资源领域频繁更新法律法规规范性文件，自然资源领域工作对工作人员的法治素养要求较高，当前队伍法律知识和业务知识储备不够充足。

三、2024年度党政主要负责人法治建设履责情况

2024年，衢州市自然资源和规划局柯城分局主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等各项工作要求，认真履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治建设各项工作，切实把柯城区自然资源和规划各项工作纳入法治化轨道。多次召集局班子成员，听取和研究部署本部门法治建设工作，将法治工作与自然资源中心工作同部署、同落实、同考核。

四、2024年度推进法治建设的主要工作安排

下一步，衢州市自然资源和规划局柯城分局将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入实施自然资源法治建设实施方案和法治宣传教育第八个五年规划，以加大力度、创新思路、培育亮点为重点，进一步做好法治政府建设。一是防范重点领域复议诉讼案件风险。通过规范行政行为、开展重点领域行政行为时法律顾问提前介入等方法防范复议诉讼风险。二是加大行政争议矛盾化解力度。通过实地走访了解核实问题、积极与相关部门联动等方式提升行政争议矛盾化解力度。三是严格规范行政执法，不定期开展执法人员培训，不断提高行政执法水平。 四是扎实有效开展普法工作，提高普法针对性，拓展法治宣传教育渠道，切实把资规系统法治建设工作推上新台阶。

衢州市自然资源和规划局柯城分局                                                        2025年2月26日