随着城市化建设进程的不断加快，物业管理作为城市管理的重要角色，在改善人居环境，提升生活品质、提高城市品位等方面发挥着越来越重要的作用。物业管理质量的高低直接关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。然而在具体发展过程中，小区物业管理暴露出很多不足：业主与物业公司纠纷不断，甚至形成对立局面；业主不愿交纳物业管理费；物业公司怠于履行自已的义务，甚至造成弃管的结局，等等。造成上述情况，主要的原因有：

一、物业公司专业度参差不齐。目前，像绿城等大型的物业公司服务水平较高，能够给业主带来较好的居住体验。而大部分物业公司缺乏管理经验和专业的技术人员，从业人员大多来自下岗、失业人员和农村剩余劳动力，普遍存在从业人员专业技能不强、个人素质不优、服务质量不高的问题，无法为业主提供满意的服务。

二、收费标准与服务质量不匹配。目前，全区物业公司收费参差不齐，收费高低差别较大，但服务内容和服务质量相差不大，主要都是基础的保洁保绿，甚至部分收费高的小区保洁程度不如收费低的小区，这在一定程度上造成业主的不满。

三、行业监管力度不足。住建部门、街道、社区在物业企业、业主委员会管理和指导过程中，存在职责不明等问题，未形成有效的监管合力，个别业委会成员将权力“私有化”，严重影响物业的正常经营管理，一定程度上造成物业服务企业监管空白，难以对怠于履行职责的物业公司进行惩戒。

为此，特提出如下建议，以提升物业服务品质：

一、加强行业指导，完善体制机制。建议制定完善的业主委员会监督指导相关工作细则和物业企业监督考核方案等制度，进一步明确相关部门和辖区的监管职责。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。根据考评结果进行奖惩，对排名靠前的物业企业进行奖励和政策支持，排名靠后的物业企业以及严重违约、失信企业坚决予以清除。

二、加强督查考评，落实奖惩实施。建立由行业主管部门牵头负责、街道和社区参与实施、小区业主广泛参加的物业管理项目考核制度，通过月度检查、季度通报、年度考核等形式对物业服务在环境卫生、垃圾分类、绿化、秩序维护管理、共用部位及设施设备维护等服务内容和服务水平进行综合评价，根据评价结果落实奖惩实施，督促物业企业对标整改、主动服务，不断提升物业服务品质。

三、强化培训指导，提升物业队伍服务力。实行从业人员岗前培训制度，培训合格后需持证上岗；定期组织参加物业管理岗位考试和从业人员继续教育培训，努力打造高素质物业管理队伍。对有违反物业管理相关规定行为的从业人员，责令物业企业予以清退。

四、强化探索创新，建立物业管理新模式。建议在业主自治的基础上，探索建立物业服务企业资金监管账户，物业费用统一缴入资金监管账户，每月通过微信小程序等方式对物业公司进行评价，根据评价结果定期支付物业费用。加大“技防”投入，通过硬件安防设备的提升，提高居民的安全感；鼓励实施“物业服务+模式”，实行物业品牌企业与中小企业“以大带小”，支持品牌物业服务企业在物业服务基础上增设维修、托幼、养老、助残等个性化服务，让小区实现15分钟便民生活圈；探索实行空置房物业费减半制度，减少业主与物业企业间的矛盾，进一步刺激房地产经济复苏。

徐水珍委员：

您在区政协五届三次会议期间提的《关于提升住宅小区物业管理服务品质的建议》（第108号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

正如您在提案中所说，物业企业服务质量的高低，直接关系人民群众切身利益。下一步，我们将从以下几点推动物业企业提供“质价相符”的服务水平。

加强行业监管。一是开展住宅小区物业项目综合考评，建立并完善区住建局牵头，街道和社区参与实施，小区业主广泛参与的住宅小区物业管理项目考核评价工作机制。以月度检查、季度通报、年度考核形式对住宅小区物业服务进行考核评价。加大考评结果公开和应用力度，促进住宅小区居住品质整体提升。二是加强物业服务企业选聘和退出管理，推动形成“优胜劣汰、失信失业”的市场环境。三是严格实施“菜单式”物业服务机制，对照“菜单”内容进行核实，确保物业企业按照物业服务约定提供物业服务。

二、加强行业培训。要求物业企业加强员工培训，提高从业整体素质，推动物业管理的规范化和专业化。区住建局将对培训开展情况进行核实，同时，区住建局也适时组织全体物业公司开展，消防安全、物业维修、物业管理等内容培训，增强物业企业责任意识。

三、优化物业监管系统。我局将谋划物业监管平台迭代升级，进一步聚集群众投票表决、事务公开、业务办理等行业诉求，以解决我区物业管理中物报修程序繁琐、小区公共收益管理不规范等“痛点”“难点”为切入点，加强物业行业监管，提高人民小区生活品质，为住宅小区的安全有序运行和物业行业的高质量发展提供系统支撑。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2024年6月9日