余继雄代表：

你在区十届人大三次会议期间提的《关于老旧小区加装电梯的建议》（第171号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

为加快推进加装电梯工作，今年以来，我局制定了《柯城区既有住宅加装电梯工作的实施意见》《既有住宅加装电梯资料范本》，明确了基本原则、实施主体、实施步骤，并对加装电梯的表决单、协议书、公示、申请书等表格范本进行了规范，协议中会对后续的维修责任，分摊比例进行明确。同时，建立了由市场监管、资规、住建、相关管线单位以及乡镇街道组成的“加梯”工作联系群，今年以来已多次召开现场会、联席会以及现场勘察。加梯工作协调体系基本完善。但正如您在建议中所说，确实因各种原因，目前加装意愿仍不理想，下一步我局将从以下几个方面，加快推进电梯加装工作。

提高补贴标准。为促进市区既有住宅加装电梯工作，衢州市财政局于2024年5月23日出台了《衢州市财政局关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新衢州市级财政政策总体方案的通知》明确市区既有住宅加装电梯，政府补助为25万元/台。衢州市区既有住宅加装电梯的财政补贴标准从原先的15万元/台提高至25万元/台，同时柯城区对管线迁改进行政策配套，在一定程度上有助于提高居民加装电梯的积极性。

二、加强宣传发动。经我局摸排，全区未加装电梯的多层楼道单元为8689个，政策调整后，我局要求街道、社区加强政策宣传，深入小区开展意见征询工作，填写意见征询单。同时，要求通过邻里通、微信群发布，入户宣传等方式开展意见征求工作。

三、全力推进、加快推进项目。力争把马站底19幢电梯、沐霞人家成片加装打造成柯城区样板项目，组织各街道、社区、业主代表进行参观，切实提升居民加装意愿，区住建局作为牵头部门，也会发挥住建、市场监管等部门的专业优势，帮助业主对项目质量进行监督，全力保障电梯质量。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2024年6月6日

人大建议：

背景：经前期调研，我区现有16个社区、29个小区、254个单元符合加装电梯条件，可加装电梯254部。其中紫荆小区、世纪花园小区、锦西苑小区、裕丰花园共有228单元具备连片、规模化推进电梯加装条件。在保障房方面，白云小区11个单元、兴华西苑30个单元共41个单元符合加装基本条件，可加装电梯41部。

问题：1.业主意见统一难。加装电梯关系到各方物业私权的复杂关系，往往存在“上热下冷”的现象，虽《中华人民共和国民法典》有规定2/3业主同意即可，但在实际操作中，常常出现一户反对全楼搁置的情况；2.改造资金筹集难。《衢州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》中规定，对加装电梯，除政府给予15万元/台的补助，其余部分需由整栋楼的业主们自行协商解决；3.建后维护管理难。电梯的后续管理费用如何合理分摊也是一大难点堵点，今后都会成为社区（网格）治理和邻里关系的矛盾隐患。

建议：1.加大宣传力度，通过邀请参观，政策宣讲、媒体报道等手段，提升群众参与度和安装积极性；2.加强政策支持，进一步明确操作细则、分摊标准、费用减免、政府补贴等政策；3.迭代奖补方式，在不考虑分摊加梯费用的前提下，可鼓励高楼层对低楼层的业主进行适当补贴；4.探索电梯保险新模式，引进商业保险公司对老旧小区加装电梯的后续运行实行“保险+维护”模式进行统一服务。5.建立维修基金，参照房屋维修基金出台电梯维修基金管理办法或指导意见，指导电梯加装主体就后期保养费用出资比例、分摊方式等进行明确约定，为电梯后期安全使用提供资金保障。