余金昌委员：

你在区政协会议期间提的《关于通过网络严管加强电信网络诈骗案件防范的提案》（第099号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

2021年以来柯城公安分局、柯山公安分局、开发区分局，坚持党建统领，以柯城区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议（以下简称“区反诈联席会议”）为载体，牵头做好柯城区的反诈工作。为有效的改善我区反诈现状，切实降低案件发生，减少群众钱袋子的损失，我局着重开展以下工作。

一、技术引导，实现智能化的防控打击体系建设。

向科技公司借力，拓宽视野全链条打击犯罪。2021年至今我局将加强专业力量建设，累计投入260余万元建设柯城区公安司法鉴定中心、电子物证实验室和涉网犯罪大数据研究实验室，同时还将深化和互联网科技公司的合作，开展警企共建，在涉网犯罪打防、公安实战数据库建设和研判人才培养等方面进行深入交流。以大数据研究为根基, 从传统侦查向大数据侦查转变。实现战略合作科技公司技术员入驻，共同研究涉网犯罪打防工作。一是建立重大涉网犯罪集中研判体系。在技术公司和我局相关专业人才的合力配合下，通过工作中发现的线索成功破获了2.14案件、4.20案件、5.20案件、裸聊敲诈、刷单诈骗和聚星专案等案件的研判经营，中心已经有了较为成熟的经验。下步还将联合技术公司对现发案件以及隐性案件进行深挖线索，力求破获一批案件、打击一批嫌疑人、捣毁一些电诈窝点。二是加强警企合作、全面提升数据来源。多年来，为化解资源不足、虚拟身份难落地的困难，着力解决警企有别、数据壁垒等弊端，化解阿里、美团、滴滴等公司企业的资源不能为公安机关打击破案的困局。为全面提升打击能力，尤其涉网犯罪的打击能力，今年以来，柯城公安分局先后与阿里、美团、滴滴建立信息查证通道。三是合力开展系统研发，实现预警反制专业化。我局配合全市开展预警反制系统的建设，已经和科度公司洽谈服务类型的配置，计划及早签订合同及早将系统投入运行使用，另我局联合政安公司定制反骗码，投入使用后进行预警反制对辖区群众进行精准宣防，提早预警。

二、整合资源成立专班，全民宣防营造反诈浪潮。在联席会议机制框架下，牵头有关部门和单位积极落实行业治理责任。对诈骗窝点集中、黑灰产泛滥、行业问题突出的重点地域实施红黄牌警告和挂牌整治制度，成立整治工作专班，制定整治工作方案，细化整治任务清单，制定刚性措施，定期通报整治工作开展情况。一是构建立体宣防体系。将涉网犯罪（特别是电信网络新型违法犯罪）宣防工作纳入平安考核，压实部门责任，促进各成员单位协同开展宣防工作；发挥反诈联席办牵引作用，运用通报、考核、评估等手段，引导犯罪宣防体系建立；打造“平面+立体”新型宣防模式，采用传统警情通报下发（宾馆、楼道、社区）与抖音等新媒体短视频播放、8090青年下基层宣讲相结合的群众喜闻乐见的宣防模式，营造全民参与、人人共享的格局氛围；推动反骗码系统落地，主要是针对财政供养人员，采用答题的方式进行风险评估，以绿码、红码进行统计，进行精准的技术宣防。二是加强惩戒、提高犯罪成本。今年以来，市人行与市公安局联合下发了《关于对买卖银行卡或账户的单位和个人建立联合惩戒工作机制的通知》，并对公安抓获买卖银行卡及账户的犯罪嫌疑人实施了5年内暂停其银行账户非柜面业务、5年内不得为其新开立账户的惩戒措施，截至目前我局共上报惩戒人员300余人，有效的遏制了两卡出租、出借的势头。另外一大批电信网络新型违法犯罪的前科人员和高危人员，被政府层面明确列入重点管控对象，甚至注销护照、限制出境，并对明知境外人员结合乡镇街道落实属地进行劝返。以上措施得以实施，都是电信网络新型违法犯罪惩戒力度和犯罪成本提升的有力体现。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

                              衢州市公安局柯城分局

                                 2022年5月18日