张帆委员：

您在区政协五届一次会议期间提的《关于缓解第二产业就业人数紧缺的建议》（第88号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

一、关于第二产业就业人数紧缺的原因

随着目前柯城企业快速发展和集聚效应的逐渐形成，企业规模扩大和新企业落户提供了大量的就业岗位，而柯城区常住劳动

力中，劳动适龄人数减少，60岁及65岁以上比重上升，导致就业人数不足，招工难；

而企业由于不断技术创新优化生产工艺和流程、更换生产设备，对员工的年龄和技能的要求逐渐提高，企业对普工要求中年龄在40岁以上的比例不断上升，也造成企业招工方面难度加大。

本地的年轻人和技术院校的毕业生比较青睐于到宁波等沿海城市以及杭州等发达地区就业，愿意留在本地的年轻人比较少，也造成本地企业就业人数紧缺。

目前外卖员等新业态发展迅速，很多劳动力因为其灵活的就业形势、自由度较高的上班时间而选择这些行业就业，在一定程度上减少了到第二产业企业就业的人数。

二、关于缓解第二产业就业人数紧缺措施

今年以来，为了缓解第二产业就业人数紧张问题，我局采取以下了措施帮助企业招工：

2022年以来，区人社局通过建立专员服务制度、启动智联云端招聘、实施四级网格联动、开展赴外劳务协作等多项举措实现劳动力供需对接，千方百计保障企业用工。今年以来，累计帮助招工1402人，其中帮助17家规模以上工业企业招工830人。

一是建立服务专员制度。区人社局建立“一对一”重点企业服务专员制度，由1名服务专员服务1家重点企业和6家样本企业，对包含规上工业企业、规上服务业和限上贸易业等在内的350家企业定期开展用工调查，全面掌握职工分布、工资待遇、用工缺口、培训需求等最新情况。根据企业用工需求，汇聚人社部门、乡镇街道、人力资源机构、媒体等多方服务力量，给予更精准帮扶，打通人社服务“最后一公里”。

二是组织提供接返服务。春节期间为确保省外员工顺利返岗，区人社局积极了解企业员工接返需求，开展“点对点”接返服务，2月份通过就业专列、专车接返70名贵州六盘水员工、35名云南宣威务工人员和33名北川务工人员，并鼓励员工“以老带新”引进劳动力，助力柯城区企业节后顺利复工复产。

三是实施四级网格联动。实施区、乡镇（街道）、村（社区）、基层网格四级联动，累计发放招聘手册1.2万份，全区18个乡镇（街道）共认领560人招工任务，压实责任推进招工工作。同时，为减轻疫情期间人员聚集，切实解决农村劳动力求职信息不畅通，积极启动“援企下乡 送岗入户”招聘专车行动，更好地满足劳动者就业需求和用人单位用工需要。今年以来共联合乡镇（街道）举办小型招聘活动10场，累计参会企业135家，累计提供岗位9950个，累计达成就业意向723人。

四是启动智联云端招聘。为高效助力企业招工，区人社局积极对接智联招聘平台，2月14日—3月31日开展为期1个半月的“才聚柯城 乐业富民”智联云招聘活动，企业岗位发布后通过短信、网页推送、电话联系等方式精准推荐给登记求职人员，实现网上简历接收、在线面试、求职招工“一条龙”服务。活动累计共有100家企业注册报名，发布招聘岗位信息近400条，收到简历315份，同时举办两场直播招聘会，累计吸引3500余人观看，实现“就业服务不断线、网上招聘不停歇”。

五是开展赴外劳务招聘。赴外招聘方面，启动“揭榜挂帅”招工行动，进一步盘活人力资源公司人才招引作用，举办“2022年柯城区服务企业招工专项活动”,鼓励人力资源公司发挥第三方优势“以企助企”破解招工用工难题，争取在劳动力资源丰富地区搭建高效服务“劳务工作站”，全力配合服务好柯城区重点企业。同时，区人社局积极派干部赴甘肃定西、陕西洛川、陕西汉中、湖南湘西、湖南涟源、云南宣威、贵州六盘水等地开展招工。目前已累计在贵州六盘水、毕节，云南宣威、保山，四川北川、三台，陕西洛川、汉中8地建立“劳务工作站”，为更多省外劳动力畅通“就业路”。

六是加强校企合作引才。深入推进校企合作，助力浙江金沃精工股份有限公司成功创建为省级就业见习基地，并帮助金沃精工、实达实等重点企业与湖南湘西、湖南吉首、贵州六盘水建立人才就业联络站，以“冠名班”、“订单班”实现校企合作，今年已有20名学生到金沃见习就业。对接周边技术院校资源，邀请衢州职业技术学院、工程技术学校到泓芯半导体、东巨康光电等企业进行合作座谈会，引入院校技术类人才到本地企业就业见习。

三、下一步缓解第二产业就业人数紧缺的计划

1.落实民营企业招工补贴、小微企业新招用高校毕业生社保补贴等惠企政策，降低企业用工成本；

2.继续通过线上线下招聘会帮助企业招聘员工，并通过岗前培训等提高员工技能，减轻企业培训成本；

3.加大女性劳动力的技能培训，通过掌握一定技能增加岗位就业能力，适应如质检、缝纫、仓管等不需要重体力的岗位就业。

4.继续通过政府购买服务形式与人力资源公司合作外出招工，并通过各地建立的数个劳务协作站与当地人社部门以及人力资源公司合作，宣传柯城区企业和岗位，吸引更多的省外劳动力到柯城企业就业。

5.利用目前大学生毕业季时机，线上线下和周边地区高校以及大中专院校对接，通过组织企业参加校园招聘会、直播招聘会以及入校宣讲等形式和高校师生对接，招引优秀人才到企业就业。

衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2022年6月27日

（联系人：赵玉凌 ，联系电话：0570-3022886）

张帆委员：

您在区政协五届一次会议期间提的《关于缓解第二产业就业人数紧缺的建议》（第88号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

一、关于第二产业就业人数紧缺的原因

随着目前柯城企业快速发展和集聚效应的逐渐形成，企业规模扩大和新企业落户提供了大量的就业岗位，而柯城区常住劳动

力中，劳动适龄人数减少，60岁及65岁以上比重上升，导致就业人数不足，招工难；

而企业由于不断技术创新优化生产工艺和流程、更换生产设备，对员工的年龄和技能的要求逐渐提高，企业对普工要求中年龄在40岁以上的比例不断上升，也造成企业招工方面难度加大。

本地的年轻人和技术院校的毕业生比较青睐于到宁波等沿海城市以及杭州等发达地区就业，愿意留在本地的年轻人比较少，也造成本地企业就业人数紧缺。

目前外卖员等新业态发展迅速，很多劳动力因为其灵活的就业形势、自由度较高的上班时间而选择这些行业就业，在一定程度上减少了到第二产业企业就业的人数。

二、关于缓解第二产业就业人数紧缺措施

今年以来，为了缓解第二产业就业人数紧张问题，我局采取以下了措施帮助企业招工：

2022年以来，区人社局通过建立专员服务制度、启动智联云端招聘、实施四级网格联动、开展赴外劳务协作等多项举措实现劳动力供需对接，千方百计保障企业用工。今年以来，累计帮助招工1402人，其中帮助17家规模以上工业企业招工830人。

一是建立服务专员制度。区人社局建立“一对一”重点企业服务专员制度，由1名服务专员服务1家重点企业和6家样本企业，对包含规上工业企业、规上服务业和限上贸易业等在内的350家企业定期开展用工调查，全面掌握职工分布、工资待遇、用工缺口、培训需求等最新情况。根据企业用工需求，汇聚人社部门、乡镇街道、人力资源机构、媒体等多方服务力量，给予更精准帮扶，打通人社服务“最后一公里”。

二是组织提供接返服务。春节期间为确保省外员工顺利返岗，区人社局积极了解企业员工接返需求，开展“点对点”接返服务，2月份通过就业专列、专车接返70名贵州六盘水员工、35名云南宣威务工人员和33名北川务工人员，并鼓励员工“以老带新”引进劳动力，助力柯城区企业节后顺利复工复产。

三是实施四级网格联动。实施区、乡镇（街道）、村（社区）、基层网格四级联动，累计发放招聘手册1.2万份，全区18个乡镇（街道）共认领560人招工任务，压实责任推进招工工作。同时，为减轻疫情期间人员聚集，切实解决农村劳动力求职信息不畅通，积极启动“援企下乡 送岗入户”招聘专车行动，更好地满足劳动者就业需求和用人单位用工需要。今年以来共联合乡镇（街道）举办小型招聘活动10场，累计参会企业135家，累计提供岗位9950个，累计达成就业意向723人。

四是启动智联云端招聘。为高效助力企业招工，区人社局积极对接智联招聘平台，2月14日—3月31日开展为期1个半月的“才聚柯城 乐业富民”智联云招聘活动，企业岗位发布后通过短信、网页推送、电话联系等方式精准推荐给登记求职人员，实现网上简历接收、在线面试、求职招工“一条龙”服务。活动累计共有100家企业注册报名，发布招聘岗位信息近400条，收到简历315份，同时举办两场直播招聘会，累计吸引3500余人观看，实现“就业服务不断线、网上招聘不停歇”。

五是开展赴外劳务招聘。赴外招聘方面，启动“揭榜挂帅”招工行动，进一步盘活人力资源公司人才招引作用，举办“2022年柯城区服务企业招工专项活动”,鼓励人力资源公司发挥第三方优势“以企助企”破解招工用工难题，争取在劳动力资源丰富地区搭建高效服务“劳务工作站”，全力配合服务好柯城区重点企业。同时，区人社局积极派干部赴甘肃定西、陕西洛川、陕西汉中、湖南湘西、湖南涟源、云南宣威、贵州六盘水等地开展招工。目前已累计在贵州六盘水、毕节，云南宣威、保山，四川北川、三台，陕西洛川、汉中8地建立“劳务工作站”，为更多省外劳动力畅通“就业路”。

六是加强校企合作引才。深入推进校企合作，助力浙江金沃精工股份有限公司成功创建为省级就业见习基地，并帮助金沃精工、实达实等重点企业与湖南湘西、湖南吉首、贵州六盘水建立人才就业联络站，以“冠名班”、“订单班”实现校企合作，今年已有20名学生到金沃见习就业。对接周边技术院校资源，邀请衢州职业技术学院、工程技术学校到泓芯半导体、东巨康光电等企业进行合作座谈会，引入院校技术类人才到本地企业就业见习。

三、下一步缓解第二产业就业人数紧缺的计划

1.落实民营企业招工补贴、小微企业新招用高校毕业生社保补贴等惠企政策，降低企业用工成本；

2.继续通过线上线下招聘会帮助企业招聘员工，并通过岗前培训等提高员工技能，减轻企业培训成本；

3.加大女性劳动力的技能培训，通过掌握一定技能增加岗位就业能力，适应如质检、缝纫、仓管等不需要重体力的岗位就业。

4.继续通过政府购买服务形式与人力资源公司合作外出招工，并通过各地建立的数个劳务协作站与当地人社部门以及人力资源公司合作，宣传柯城区企业和岗位，吸引更多的省外劳动力到柯城企业就业。

5.利用目前大学生毕业季时机，线上线下和周边地区高校以及大中专院校对接，通过组织企业参加校园招聘会、直播招聘会以及入校宣讲等形式和高校师生对接，招引优秀人才到企业就业。

衢州市柯城区人力资源和社会保障局

2022年6月27日

（联系人：赵玉凌 ，联系电话：0570-3022886）