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索引号: 11330802002621484G/2021-53118 公开方式: 主动公开
发布单位: 司法局 成文日期: 2021-02-07
规范性文件登记: 有效性:

衢柯政复〔2020〕10号行政复议决定书
发布日期: 2021-02-07 16:40 信息来源: 浏览次数:
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申请人:吴某某,男,汉族,1953年6月15日出生,住衢州市柯城区巨化滨二村27幢605室。

被申请人:衢州市柯城区人力资源和社会保障局,住所地:衢州市柯城区荷三路231号。

负责人:张文利,局长。

申请人请求撤销被申请人作出的柯人社信公开(2020)4号《政府信息公开答复书》。本机关行政复议机构于2020年5月14日收到行政复议申请。因申请材料不齐全,申请人于2020年5月18日进行了补正,本机关予以受理。本案现已审理终结。

申请人称:被申请人作出的柯人社信公开(2020)4号《政府信息公开答复书》适用法律错误,程序错误及违法,请求撤销上述《政府信息公开答复书》。

被申请人答复称:其于2020年4月14日收到申请人的《政府信息公开申请》,要求公开“浙财社2012年326号文件及该文件不是规范性文件请注明使用期”。同月30日,被申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第三十六条第(一)项、第三十八条之规定作出柯人社信公开(2020)4号《政府信息公开答复书》,并于当日通过EMS邮寄方式送达申请人,程序合法,适用法律正确。

经审理查明:2020年4月14日,被申请人收到申请人当面提交的涉案政府信息公开申请,申请公开政府信息的内容为“浙财社2012年326号文件,该文件不是规范性文件请注明使用期”。同月30日,被申请人作出柯人社信公开(2020)4号《政府信息公开答复书》,并于次日邮寄送达申请人。

另查明:“浙财社2012年326号文件”名为《浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步加强职业培训补贴资金使用管理等问题的通知》(浙财社〔2012〕326号),由浙江省财政厅和浙江省人力资源和社会保障厅共同制作并公开发布于浙江省人力资源和社会保障厅网站。

以上事实,有①行政复议申请书;②柯人社信公开(2020)4号《政府信息公开答复书》复印件;③《柯城区政府信息公开申请表》复印件;④浙江省人力资源和社会保障厅门户网站截图复印件;⑤EMS邮件信息截图等证据证明。

本机关认为:第一,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条第(一)项和第三十三条第二款之规定,被申请人于2020年4月14日收到申请人当面提交的涉案政府信息公开申请,同月30日作出信息公开答复,并于次日邮寄送达答复书,行政程序合法。第二,《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条是针对依申请公开的政府信息,行政机关信息公开答复方式的规定条文。被申请人依据该条文规定,对所申请公开的信息属已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径,并无不当。第三,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条和三十八条之规定,该条例所指的政府信息,应当是现有的,以一定形式记录、保存的信息。需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。同时,依据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条明确规定:“行政机关向申请人提供的政府信息,应该是现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或者重新制作”。本案中,申请人申请公开的“该文件不是规范性文件请注明使用期”是浙财社〔2012〕326号文件的效力问题,并非申请公开“以一定形式记录、保存的”政府文件本身,在性质上属于咨询,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整的范畴。故申请人申请公开的信息中含有不属于政府信息的内容,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条之规定,被申请人依法作区分处理,亦无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定,决定如下:

维持被申请人作出的《政府信息公开答复书》(柯人社信公开(2020)4号)。

申请人如不服本决定,可自收到本行政复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

衢州市柯城区人民政府

2020年6月8日

附:相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持”。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条“依照行政复议法第二十八条第一款第(一)项规定,具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,行政复议机关应当决定维持”。

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